■ 卿山辉
近年来,乐山因出租车引发的纠纷与日俱增。现结合各地改革方案就乐山如何进行出租车改革提出建议。
第一,将出租车管理交归市场,政府退出直接管理和干预,仅作为指导和监督机关;第二,整合现有出租车公司,在全市范围内只允许成立两至四家规范的出租车经营公司,严格控制公司的数量和质量;第三,政府指导出租车公司成立出租车行业协会,负责对全市出租车的管理;第四,政府每年依法依规对出租车公司进行收税;第五,由政府出资将先有的出租车经营权全部收回,而后在全市范围内11个区县设定出租车经营的数量;第六,由出租车公司向政府购买出租车经营指标,该指标为一次性取得,此后公司不再向政府缴费,只是按规定上税;第七,政府相关部门指导出租车行业协会,就出租车公司购买的车型及标准进行规定;第八,政府相关部门指导出租车行业协会,建立出租车司机准入制度,出租车公司对出租车司机实行招聘和考核制度,出租车司机无需缴费但需经过严格的考核方能从事出租车驾驶;第九,出租车公司严格按照一定的比例与出租车司机分配利润;第十,交警部门对出租车司机实行积分管理制度,在一年内因违章被扣分达到一定程度即吊销出租车司机驾驶资格证;第十一,出租车行业协会建立出租车驾驶员管理机制,并实行积分管理,在一年内扣分达到一定程度的,吊销驾驶资格,将其解聘。
此种方式降低了运行成本,将提高出租车驾驶员和出租车公司收入;从管理方式上,政府由管理者变为指导者,对出租车司机做到了“可知、可控”。
(作者单位为市公安局)
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