完善体制机制应对人口老龄化

■山野

资料显示，自1999年始中国60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，标志着中国正式迈进老年型国家的行列。经过5年的发展，2014年，全国60岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%。这一年，乐山市60岁以上的老年人是73.14万人，占全市总人口数的20.6%，整整高出全国5.1个百分点，全市人口老龄化面临的严峻形势可见一斑。

人口老龄化不仅是个人和家庭的现实问题，它涉及政治、经济、文化和社会等各领域。积极应对人口老龄化，关系到国计民生、全面小康以及社会的和谐稳定。

而现实的情况是，面对人口老龄化的快速来临，整个社会从物质到心理等方面都没做好准备，现有社会保障体系不健全、水平低，养老资金缺口较大，社会养老服务体系发育严重滞后，社会保障面临相当压力。尤其在目前这种“四二一”家庭结构中，需要赡养老人增多，中青年将不堪重负。

以笔者为例，老父亲居住在外省农村，每月领取“新农保”100多元生活费，现在身体还可以，能够种几亩土地，多少有些收入，平时在物质上对子女需求不多。对笔者而言，目前并没有多少赡养压力。现在所需做的，就是每周至少通一次电话，给远在老家的父亲一点精神抚慰，算是尽了一点点孝心。但人终究会老、会生病，到那时即便有“新农合”，一场大病下来，还是会让整个家庭吃不消。这还不说岳父岳母这边。

所幸的是，面对人口老龄化，乐山市早已未雨绸缪，覆盖城乡的社会保障体系的建立自不待言。在此基础上，乐山市于2013年在全市开展城乡居民大病保险工作，来提高重特大疾病保障水平，减轻参保居民患重、特大疾病医疗费用负担；2015年1月，“12349”养老信息平台正式启用，面向全市市民开展各项养老、为老服务，开启乐山“智慧养老”新模式。

面对日新月异的新变化新问题，以上这些举措远远不够。笔者认为，除了在国家现行政策下，继续建立健全乐山市社会保障体系等“规定”动作外，还应积极作为、主动谋划，打出更多“自选”动作：在居家养老上，继续强化政府引导作用，充分发挥“12349”养老信息平台居家养老、为老服务功能；在社区养老上，建立完善硬件设施，充实日托、家政、送餐等服务内容；在机构养老上，除了加大公立养老院、福利院和敬老院投入、完善功能外，还应大力鼓励社会资本进入乐山市养老领域，构建多层次、满足不同需求的健康养生养老业态。

新闻推荐

儿童游乐设施安全吗

■本报记者周友燕孩子是父母的心头肉，每位家长都希望自己的孩子有一个快乐的童年。正因如此，儿童游乐场和商场、快餐店、儿童专卖店里配套的儿童游乐场所，成了家长们经常带孩子去游玩的地方...

乐山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离乐山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。