国网乐山供电公司：“三个清单”重拳出击

近日，国网乐山供电公司将业扩报装服务列为工作重点，针对业扩报装存在的手续繁琐、收费不规范、信息不透明等突出问题，引入包括“权力清单、责任清单、负面清单”的清单式管理。

权力清单明确能做什么，最大限度防止权力越位、缺位与错位。责任清单明确必须做什么，着力解决“不作为”的问题，实现责任与权力相统一。负面清单明确不能做什么，确保公司干部员工不越底线、不碰红线。

该公司成立了由营销部、人资部、财务部、监察部组成的项目组，对营销13个岗位展开了试点，采取解剖麻雀的方式，梳理试点岗位人员的“三个清单”。清单式管理模式在全国电网企业中首创，为新常态下电网企业全面管理提升探索出一条创新之路。

□彭晔 欣忆

A

权力、责任、负面“三个清单”清风拂面

项目组发现在行使权力过程中存在权力不明、赋权错人、标准过时等问题，造成了不敢用权、过度用权、错位用权等现象。项目组首先根据岗位说明进行了全面清权工作，并对行使权力的标准进行了全面梳理，让行使权力更加有理有据。“制订方案阶段，配合编制计量方案；竣工验收环节，负责运维工作，保证接线的正确和电能计量装置的准确性”，这是国网乐山供电公司客户服务中心副主管的“班组间配合”大类中，明确给其分管的采集运维班的权力清单。在相应的责任清单里则明确了“业扩完成后，客户档案建档工作上的联系”。他的负面清单里只有两条，“班组间沟通不畅，交叉业务相互推诿，工作无法顺利开展”，以及“因分管班组开展不力，导致整体业务推进延误，给企业造成损失”。

该副主管的三个清单被分别梳理在权责综述、签字审批、分管班组工作、班组间配合、部门外工作五个大类中，其中签字审批是重点内容，被分成了业务管理和综合管理两大块。在“三个清单”的梳理过程中，项目组除了专门针对签字权限特别是签字金额进行了梳理，还对试点岗位的监督考核权、建议权、处置权、审批权和其他权力进行了明确的界定。13个试点岗位人员的权力、责任、负面清单被做在一张表上，明确了其中的对应关系。

为了更好地推进“三个清单”治理，加快业扩报装环境整治，国网乐山供电公司在营销系统加强推进清单管理试点工作的同时，成立联合工作组，采取每月随机抽取基层各单位已办结业务和在途业务的办理情况，全过程探查业务受理各个环节的实施，将问题反馈给项目的同时组织落实整改措施。

B

引入社会责任管理“三个清单”行业首创

国网乐山供电公司在国网，甚至央企中首次提出“三个清单”管理制度。国网乐山供电公司总经理林双庆认为，要防止权力滥用、权力寻租等异化现象，不是简单的“堵”和“惩”的问题，根本的途径是构建“三个清单”管理制度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，在阳光下接受监督。

清单式管理模式引入社会责任管理的沟通协作。由“五横三纵”的清单构成，纵向是“权力清单、责任清单、负面清单”，横向是“权责综述、签字审批、主要工作、工作协同、公司外工作”。从中可以看出，清单式管理不仅关注“签字审批”和“主要工作”等日常企业管理关注的焦点，更是将社会责任管理思想中的“沟通、协作、利益相关方管理”等纳入到管理范畴中来，从创建良好的外部发展环境视角规范企业的管理。

推进部门和业务部门紧密配合。清单式管理由社会责任推进部门媒体业务中心首先发现外部利益相关方关注的问题，并与企业内部关注的工作要点进行进一步紧密结合，果断地将清单式管理申报为社会责任根植项目，并在项目策划实施、成果总结、改进提升等环节与人资部、监察部、营销部等部门进行紧密的沟通协商，将社会责任理念融入到各部门的思想中去，共同推动清单式管理的落地实施。

国网乐山供电公司参与试点的员工感言，“三个清单”给业扩工作带来了一股清风，“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、部门协作顺畅”的工作目标一定能实现。

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