打造“法治乐山”特色新名片

妇女们在“妈妈家”学习手工艺司法部门工作人员向群众宣传法律法规“小城管”请商户签字表决心（图片由市依法治市办提供）■本报记者 蔡威

35名市领导“点对点”联系11个县（市、区）的22个示范点，同步建立常态化督导机制，对全市11个县（市、区）的106个部门（单位）进行定期、定点、定责督导；在全省创新建立“法律七进”台账和法治宣传教育暨“法律七进”工作联席会议制度；结合乐山历史文化特点，打造5大类78个法治文化阵地，有效推动法律入脑入心……

2015年，乐山市依法治理工作在各级各部门的不懈努力下，逐步形成领导小组牵头抓总、依法治市办统筹协调、工作组履职尽责、牵头单位一抓到底、成员单位落实到位的工作格局，确保了依法治市各项工作做细、做实、做成，为乐山市经济社会健康协调发展提供了坚实的法治保障。

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“妈妈家” 妇女儿童的幸福“家园”

柔和的灯光、整齐的桌椅、精美的花卉……走进沙湾区“妈妈家”活动室，舒适温馨的环境顿时让人心情舒畅。2015年5月28日，集家政、厨艺、护理、手工艺等培训和社区家政服务、女性座谈、心理咨询、儿童托管等综合服务为一体的“妈妈家”社区发展和服务中心，在市中区县街社区、沙湾区绥山社区落成启用。

在沙湾区“妈妈家”活动室里，记者见到了李阿姨，说到“妈妈家”，她赞不绝口。2015年6月，李阿姨因无法忍受丈夫长期的辱骂、殴打而协议离婚，儿子归男方抚养，女儿归女方抚养，住房归儿女所有。离婚后，李阿姨和女儿没有去处，只能居住在原住房内。其丈夫不但没有收敛，反而变本加厉，对母女俩多次进行殴打，并将她们撵出家门。期间，李阿姨向派出所和当地村组干部反映情况，几方出面进行调解，均未达成和解协议。

2015年7月1日，走投无路的李阿姨带着女儿来到沙湾区“妈妈家”寻求帮助。工作人员在了解了李阿姨的相关情况后，为其提供免费食宿，指定专人开展心理抚慰和照料。随后，沙湾区妇联及时与相关部门联系沟通，组织人员对其丈夫开展批评教育，寻求妥善解决的办法，维护李阿姨母女的合法权益。

李阿姨母女入住“妈妈家”后，在工作人员的悉心照料和开导下，重树了对生活的信心。现在，李阿姨已经到成都打工，其女儿则住在学校宿舍，周末住在亲戚家中。

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“互联网+” 书写普法新篇章

“我是某保险公司的业务员，公司规定业务员必须按时签到，接受公司培训和管理。现在公司说我经常缺勤，不参加公司培训，违反公司管理制度，要解除与我的保险代理关系，我该怎么办？”“根据《民法通则》和《保险法》的相关规定，保险代理人与保险公司之间是一种民事委托法律关系。保险代理人一般都是独立地完成自己的劳动或工作，工作时间也由保险代理人自由决定。保险代理人在保险公司中不具有相关法律所调整的劳动者身份。保险公司在代理合同中要求业务员遵守公司规章制度，其目的是为了提高业务员素质，不能以此认为保险业务员与保险公司成立劳动关系。”

近日，市中区市民陈先生第一次使用“乐山市法律援助”微信公众服务平台寻求帮助，就得到了最有效的回复。“我也是试着在平台上咨询的，没想到这么快就帮我解决了难题。”陈先生说，现在有了这个服务平台，以后遇到法律问题就不会再一头雾水了。

记者从市司法局获悉，“乐山市法律援助”微信公众服务平台于2015年7月10日开通。该平台不仅宣传群众常用的法律法规，发布法律援助活动信息和工作动态，告知法律援助申请方式、条件、内容和途径，还能在线解答网友遇到的法律问题。

此外，市依法治市办和市司法局共同创立了乐山市首个法治类专业网站——法治乐山网，之后，各县（市、区）也纷纷建立了自己的普法网站。如今，该网站已成功举办网络法律知识有奖竞赛10余次，并积极开展“图说法治乐山”、法治微电影等网上展览活动，将法律意识、法治理念送入千家万户。

“我们是想借助于‘互联网+’的优势，提高普法和法治宣传的效率，提升法治宣传教育的实效。”市司法局相关负责人表示，目前，这一做法已经收到了良好的效果。下一步，该局将继续探索“互联网+法治宣传”模式，增强普法的实效性和实用性，谱写新的法治篇章。

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“普治联动” 创建法治文明新城管

被依法治省领导小组授予“省级依法行政示范单位”称号；全年办理各类行政处罚案件1370件，依法拆除各类违法建筑7万余平方米，未因执法引发过一起群体性事件，未产生一起行政复议、行政诉讼案件；农村生活垃圾治理顺利通过国家验收……

2015年，市城市管理行政执法局始终坚持“谁执法，谁普法”的普治联动工作机制，工作效率显著提高。据市城管局工作人员介绍，该局采取定人、定岗、定职，分片细化包干的执法管理新模式，坚持行政执法“事前走访、事后回访”新举措，形成了教育、处罚、服务相结合的执法方法。

“您好，这里是市城管局，请问有什么投诉？”日前，记者在该局城市管理数字中心平台里看到，10余位工作人员正在不停地忙碌。这里不仅是城管热线的投诉平台，还拥有生活垃圾清运、车辆管理、车载视频监控、行政并联审批、执法案件网上审批、工地管理、视频监控、公众网站等8个扩展子系统。通过整合数字资源，真正实现了“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”的管理目标，使乐山市城市管理问题的处理效率得到明显提升。

据了解，该局依托城市管理数字中心平台，将乐山市中心城区划分为463个单元网格，采取“定路段、定人员、定标准、定奖惩”的责任制管理运作模式，把执法工作渗透到每一时、每一处、每一点。

此外，该局利用“阳光热线”和网络发言人平台，与听众、网友在线交流，解答群众疑惑。同时，还通过成立“夕阳红”城市管理法治宣传队、实施城管执法义务观察员制度、举办“小小城管员”体验日等一系列既有新意，又接地气的法治宣传活动，普及了城市管理法律知识，广受群众好评。

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