金融扶贫怎么干 政策红利释放活力

核心提示：

◆创新开展扶贫小额信贷

◆加快推进贫困地区农村信用体系建设

◆创新金融产品和服务方式

◆健全风险分担补偿机制

本报讯 （记者 陈兴鑫）金融扶贫怎么干？日前，市政府办公室转发市政府金融办等部门引导和鼓励商业性金融机构增加贫困地区信贷投放工作方案的通知，对引导和鼓励商业性金融机构增加贫困地区信贷投放的目标、原则、支持领域、工作以及保障措施进行了明确。

市政府金融办、人行乐山市中心支行、乐山银监分局、市扶贫移民局《引导和鼓励商业性金融机构增加贫困地区信贷投放工作方案》提出，加大金融支持乐山市贫困地区（包括沐川、马边、峨边、金口河“三县一区”）工作力度，积极创新金融产品和服务方式，实现信贷总量持续增长、融资结构不断优化、金融扶贫开发组织体系日趋完善、金融服务水平明显提升、政策资源有效整合的工作目标。重点支持贫困地区基础设施建设、推动经济发展和产业结构升级、促进就业创业和贫困户脱贫致富，力争尽快实现全面小康。

如何集中力量，释放活力，形成合力？《工作方案》在金融支持扶贫开发重点工作中提出系列举措，通过政策红利释放活力。比如：继续深化农业银行“三农金融事业部”改革试点；鼓励邮储银行拓展贫困地区农村金融业务；提高贫困村互助资金使用效率，探索搭建金融资金与互助资金合作机制。完善扶贫贴息贷款政策，发挥财政贴息资金的杠杆作用，逐年增加财政贴息资金额度，扩大扶贫贴息贷款规模。引导村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织进入贫困地区；优先办理金融机构在贫困地区开设分支机构网点的申请，加快金融服务网点建设。加快推进贫困地区农村信用体系建设，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”评选活动以及“农村青年信用示范户”创建活动。创新金融产品和服务方式，支持贫困地区发展现代农业。拓宽抵质押物范围，大力发展大型农机具、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。加大对各类重点项目、基地、村寨等的金融支持。健全风险分担补偿机制。通过银政共建、财政补贴等方式建立健全贫困地区贷款风险补偿机制，按照“政府扶持、多方参与、市场运作”的模式，支持“三县一区”多渠道筹集资金，设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金。

此外，《工作方案》还进一步完善金融支持扶贫开发的保障机制。

——加大货币政策支持力度，增强信贷投放能力。积极运用扶贫再贷款资金，引导金融机构加大对贫困地区的信贷支持力度，督促金融机构严格执行扶贫再贷款利率管理政策，降低贫困地区农户和新型农业主体的融资成本。进一步加强再贴现工具运用，引导金融机构不断提升贫困地区企业票据融资服务效率，降低票据融资成本。

——实施差别化信贷政策，优化信贷结构。加大信贷政策指导力度，在金融机构商业可持续和风险可控原则下，根据贫困地区需求适时调整信贷结构和投放节奏，积极引导小额担保贷款、扶贫贴息贷款、国家助学贷款等向贫困地区倾斜。积极引导小额担保贷款、扶贫贴息贷款、国家助学贷款等向贫困地区倾斜。

——强化农村金融差异化监管，引导银行业机构规划网点服务建设和加大涉农信贷投放。适当放宽贫困地区现行存贷比监管标准，对符合条件的金融机构发行金融债券募集资金发放的小微企业贷款以及运用再贷款再贴现资金发放的贷款，不纳入存贷比考核。根据贫困地区金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高金融不良贷款率的容忍度，提高金融机构不良贷款核销效率。

——加强财政金融政策配合，发挥财政政策撬动作用。加强金融政策与财政政策的协调配合，对发放支农支小贷款、***贷款的金融机构，市、县（区）两级财政按发放贷款额度酌情进行奖补，加大对两类公司的业务补助。财政资金支持贫困地区新型农村金融组织发展，支持农村信用社改革发展，支持金融服务“三县一区”能力提升，支持农村支付环境建设，支持基础信用平台建设。

新闻推荐

响应市民心声为“海棠香国”增添新景点

签约仪式现场乐山日报社、华润雪花、嘉州长卷·天街携手共建近百亩海棠林海棠花是乐山的市花，古时嘉州以盛产色香俱佳的海棠而闻名，故早有“海棠香国”的美誉，是乐山的一张特色名片。近...

乐山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是乐山这个家。