针对农村现状精细“下药”，采取多元渠道壮大村级集体经济，金口河区全面开展消除村级集体经济薄弱村行动——“四大模式”出实招靶向消除“空壳村”

■贾首健 记者 方方

作为大小凉山2018年要率先脱贫的区县，金口河区全力以赴决战深度贫困。但由于历史“欠账”，农村集体经济收入不高，路子不多等问题依然存在，成为该区实现高质量脱贫路上的一道不能回避的难题。

怎么解好这道题，既帮助群众增收又能保障长远发展？

金口河区在“精细”上下功夫，全面开展消除村级集体经济薄弱村行动，探索“股份合作、资源开发、资产盘活、服务创收”四类发展模式，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，走出集体经济增值、农业增产，群众增收和经营主体增效的致富新路子。截至目前，该区村级集体经济积累总量达240万元，基本消除“空壳村”。

股份合作  激活倍乘效应

金河镇曙光村是省定贫困村，地理位置不佳，劳动力严重缺乏。为发展好村集体经济，金口河区针对该村实际，探索实行村级集体经济“1公司+6基地”产业发展模式。村集体以32万元产业发展扶持基金入股曙光农业开发公司，13户贫困群众以扶贫小额信贷资金、川投集团和沙湾区对口帮扶资金参股，保底分红。在企业的带动发展下，曙光村建成食用菌、藤椒、凤凰李、枇杷、茶叶、蔬菜基地350亩，村级集体经济年获得分红31万元，贫困群众总增收达36.8万元。

曙光村的发展得益于股份合作模式。该模式采取“集体扶持、个人领办、按比分红”原则，将财政资金、帮扶资金、村集体资产、贫困群众投劳折资等以股权量化模式投入龙头企业或专业合作社，村集体和贫困群众享受入股分红，激活帮扶资金和资源资产的倍乘效应。

依托股份合作模式，金口河区有32个村共撬动社会经营主体投资1亿元，建成标准化产业基地2万亩，带动参与农户户均增收1850元。

资源开发  稳定长远增收

拥有大渡河金口大峡谷、大瓦山国家湿地公园、“五大天池”秘境、铁道兵博物馆、洞中火车站等众多独特资源的金口河区，在壮大村集体经济时，着眼于绿色发展，因地制宜从资源入手，充分发掘村域内的矿产、水面、山林、景区、“四荒”等集体所有资源，因村施策、分类指导，合理开发村级集体经济组织增收项目，实现当期增收、长远致富。

永和镇胜利村，坐拥险峻壮丽的峡谷风光和历史文化鲜活的铁道兵博物馆。该村采取“村集体+农户+专合社+公司”模式，引导村集体、村民与大瓦山农业开发有限公司合作，带动发展天天乐、一线天等星级民俗客栈，建成集种植、加工、研发、销售为一体的“云霄茶农旅融合主题公园”，集登山、赏花、采摘为一体的“桃园观光基地”，（紧转第3版）（紧接第1版）村级集体经济年增收5万元，全覆盖带动114户农户户均增收1100元。胜利村良好的发展，赢得了认可，先后被评为“四川省环境优美示范村”“中国少数民族特色村寨”。

依托资源开发模式，永胜乡顺河村、五池村等大峡谷、大瓦山景区沿线村庄走上乡村旅游之路，金河镇黎明村、永胜乡花茨村等种养条件好的村庄走上绿色生态产业发展之路，和平彝族乡蒲梯村、永胜乡建设村等农副产品丰富的村庄走上农产品加工之路。

资产盘活  合作联营促收

永和镇新民村，以金鑫电子科技公司建厂为契机，对村内6亩闲置土地进行流转，租赁给金鑫电子科技公司，每年新民村村委会获得收益1.1万元、新民村二组获得收入3万元，并带动本村150 名村民通过务工增收。

为有效利用好村集体现有资产，金口河区全面开展村级集体资产清产核资，对村集体闲置的办公用房、门店、校舍、仓库、厂房等现有资产进行改造、承包、租赁，鼓励有条件的村对集体资产采取合作、联营、自营等方式创办经济实体，盘活资产，有效提高村集体存量资产利用率，增加村集体资本经营收益，挖掘集体经济新增长点。

通过资产盘活模式，金口河区盘活闲置资产8500万元，金河镇大杠村、铜河村等6 个村实现村级集体经济收入零突破。

服务创收  实现多方共赢

和平彝族乡解放村根据村内产业发展、项目建设情况，自主创办鸿达运输公司和恩泽农业公司。鸿达运输公司组织村民提供自家货车，运送峨汉高速建设中产生的泥土等，村集体按一定比例向每辆参与运输的车收取费用，村集体年增收1万元，带动300名村民增收；恩泽农业公司吸纳本村70%的农户发展桃子、李子、樱桃等水果种植，发展麻糖、红苕粉等特色手工农产品产业，为农户提供种苗、技术指导、信息传递、包装销售等生产经营服务，村集体年增收5万元，也带动参与农户获得收益。

针对群众、企业生产生活中服务需求，金口河区积极鼓励有条件的村级集体经济组织建立中介服务组织，围绕农业生产服务、仓储物流服务、村民生活服务等，向村民、企业提供各方面生产、生活服务，既密切党群关系，又依法获得服务收入；既方便群众、企业，又带动群众增收致富，实现多方共赢。

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