凉山州区域卫生规划年出台本报记者何勤华到年凉山医疗

凉山州区域卫生规划（2011-2020年）出台

□本报记者 何勤华

到2020年，凉山医疗机构总数将达到1040个，每个乡镇卫生院的医务人员不少于8人，构建起与凉山州国民经济和社会发展水平相适应，公平、经济、有效的医疗卫生服务体系和管理体制。这是凉山州区域卫生规划（2011—2020年）的核心内容。该规划于7月31日经凉山州政府常务会议审议通过。

目前凉山州区域卫生发展情况如何？该规划有何内容、将实现怎样的目标？记者日前走访了凉山州卫生局。

现状 区域卫生发展不平衡

与全省平均水平相比，凉山州卫生资源还有较大差距，这也是凉山区域卫生发展所要面对的主要问题。全省800张病床以上的医院占医院总数的2.02%，而凉山仅为1.82%，全省县级妇幼保健院平均有业务用房2435.67平方米，设备124.6万元，而凉山上述数据仅占全省数据的62%和23%。此外，全州二级甲等和三级医院的总床位数不及配置标准的一半。

“从人员来看，主要表现在总量不足和专业技术人员匮乏。”8月3日，凉山州卫生局计财科科长胡艳告诉记者，全州每千人口卫技人员、执业（助理）医师、注册护士数仅为全省平均值的约七成，开展业务的112个中心卫生院平均有职工20.3人，开展业务的498个一般乡镇卫生院平均有职工3.5人，均远低于全省和西部平均水平，与其承担的任务严重不相适应。

从基层专业技术人员来看，中心卫生院和一般乡卫生院均有部分职工未取得职业资格，特别是麻醉、检验、影像等专业人员十分缺乏；村医多数无执业资质，只能开展简单的信息收集、健康教育等公共卫生工作。

“总的来说，凉山区域卫生发展不平衡。”胡艳告诉记者，县域之间、城乡之间资源配置不均衡、发展不平衡，贫困县与安宁河流域县市农村卫生服务条件和服务能力的差距不断扩大，难以向城乡居民提供公平、可及的医疗卫生服务。

规划 医疗服务满足群众需求

胡艳告诉记者，这次制定的区域卫生规划，对医疗卫生机构、医疗卫生人员、设备、信息化等方面进行了配置。

根据规划，到2020年，凉山拟新增医疗机构63个，总计达到1040个（不含村卫生室），值得关注的是，规划提出，新增的医疗机构，以社会力量举办为主。

鼓励社会办医在医疗卫生机构床位配置中也有体现。规划提出，2015年，凉山每千人口床位数为4.3张，2020年为5.6张，其中，社会办医医疗机构床位数的比例不低于20%，州级和县级床位分别按2：8配置，城市和农村按4：6配置。

该规划十分重视人员配备，规划提出，2015年，凉山每千人口卫生技术人员为5.94人，2020年为8.84人，到2020年底，全州执业（助理）医师达14962人，注册护士达16512人。根据凉山州乡镇卫生院机构编制管理规定，凉山将确保每个乡镇卫生院的医务人员不少于8人，每村配备1-2名村医。全州将加大执业医师的招聘力度，改善现有卫生人员学历结构，增加配备妇幼、麻醉、影像等紧缺专业人才。

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