抢抓机遇 跨越发展 全州推进服务业发展工作会在昌召开

2月21日，凉山州推进服务业发展工作会在西昌召开，会议全面总结回顾去年全州服务业发展工作，分析研究当前面临的形势任务，动员全州上下进一步统一思想、抢抓机遇，全力推动服务业提档升级、跨越发展，为全州经济社会转型提升增创新的优势。同时对今年任务作了安排部署，相关县（市）和部门作了交流发言。

近年来，州委州政府高度重视服务业发展，制定出台了一系列支持政策，进一步加大扶持力度，全州服务业实现了发展提速、比重提高、水平提升。从规模总量看，去年全州实现服务业增加值439.06亿元、同比增长6.1%，高于经济增长速度，占GDP的比重为31.3%，对经济增长的贡献率达到31.4%，拉动GDP增长1.9个百分点。从内部结构看，商贸、餐饮、住宿等传统服务业不断提升，电商、物流、金融、旅游、康养等现代服务业加快发展，服务业内部结构不断优化，转型发展迈出新步伐。从吸纳就业看，全州服务业就业人数突破100万人，其中城镇新增就业占全州城镇新增就业人数的30%以上，成为吸纳就业的主渠道。同时，随着电商扶贫、金融扶贫等深入推进，服务业已成为富民增收、脱贫奔康的重要支撑。

虽然凉山州服务业取得了明显进步，总的发展势头是好的，但把凉山放在全国全省发展大局中去思考和比较，还存在较大差距和不足。一是总量规模不大。全州服务业总量排名全省第8位、仅占全省的3%，服务业占GDP的比重和增加值增速分别低于全省14.1个、3个百分点，还处于较低水平发展阶段。二是产业结构不优。生产性服务业发展滞后，四大传统行业增加值占服务业增加值的67.4%，而电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等五大新兴先导型服务业仅占32.6%。三是发展布局不均。去年安宁河谷六县市实现服务业增加值333亿元、占全州总量的75.8%，其中西昌市达188亿元、占全州的42.8%，而其余11县仅占全州的24.2%。四是内生动力不强。缺乏大企业大集团带动，凉山没有一家企业进入全省服务业重点企业名单。服务业知名品牌少，市场占有率低，专业人才缺乏，科技含量和服务水平不高。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施加以解决。

会议要求在把握机遇中推进发展提速。在面对严峻挑战的同时，凉山州服务业发展也面临着新的重大机遇，蕴藏着巨大潜力，拥有广阔的空间和美好的前景。一是政策叠加机遇。国家和省高度重视凉山发展，量身制定了支持凉山加快全面小康建设“若干意见”、脱贫攻坚“17条”等特殊支持政策，这些不断释放的政策红利，为包括服务业在内的经济社会发展注入了强劲动力。二是开放合作机遇。随着“一带一路”、长江经济带和四川自贸试验区建设等深入推进，有利于我们发挥放大资源、区位等比较优势，深化对内对外开放合作，引进更多的生产要素和大型企业，促进服务业发展提质增效。三是产业推动机遇。凉山州新型工业化、新型城镇化、农业现代化深入推进，新产业、新业态不断壮大，尤其是清洁能源产业、装备制造业等新兴产业迅速崛起，必然带动与之相配套的生产性服务业加快发展。四是消费需求机遇。随着城乡居民收入水平的提高、生活方式的改变，消费结构加速升级，对服务业的需求更加旺盛。同时，随着凉山国际阳光康养休闲度假旅游目的地加快建设，必将吸引越来越多的休闲康养旅游消费群体，为服务业加快发展提供坚实的主体保障。

各地各部门要深刻理解和把握当前服务业发展的整体态势，既要正视差距和不足，又要看到有利条件和发展前景，要深刻认识到问题就是导向、差距就是潜力、压力就是动力，进一步统一思想、坚定信心，在把握机遇中主动作为，在应对挑战中拼搏进取，在攻坚克难中跨越提升，推动全州服务业大发展、大突破。

会议指出，当前和今后一个时期，是凉山州服务业发展的关键时期。各地各部门要认真践行“五大发展”理念，以转方式、调结构为主线，以扩规模、提质量、增效益为核心，坚持集聚发展、项目带动、品牌引领、产城融合，深化改革开放，创新体制机制，优化发展环境，推进现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，加快创建省级服务业重点示范州，确保全年服务业增加值增速达到10%以上，占GDP比重达到33%以上，使服务业真正成为全州经济转型发展的新动力、新支撑、新亮点。

服务业发展事关全州发展大局，事关人民群众福祉。会议要求大家要以开阔的眼界、创新的思维和务实的举措，抢抓机遇，乘势而上，努力开创凉山州服务业大繁荣、大发展的新局面，推动全州经济社会又好又快发展，为凉山同步全面小康建设作出新的更大贡献。

州委书记林书成出席并讲话。州委常委、州政府常务副州长冯斌主持，总结2016年全州服务业发展工作，安排部署今年工作；州委常委、州政府副州长葛承书宣读《中共凉山州委凉山州人民政府关于表扬2016年度服务业发展工作先进单位的通报》；州政府副州长杨卉与县市政府及州级单位代表签订目标责任书；州商务和投资促进局、州统计局、州交通运输局，西昌市、雷波县、冕宁县发言。

（本报记者 刘华金）

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