新闻内容甜蜜的事业暖人心多年来东阿县计划生育工作一

甜蜜的事业暖人心

多年来，东阿县计划生育工作一直视群众路线为工作的生命线，把服务放在工作的第一位，把天下第一难的工作做成了甜蜜的事业，从根本上转变了群众的生育观念。

落实奖扶政策转变婚育观念

“２０多年前，我带头实行了计划生育，这么多年了，党和政府年年想着我，跟着党，不吃亏！”领到农村部分计划生育家庭奖励扶助金，７０岁的刘集镇官庄村双女户王明寅说出了３０００多位领到计划生育奖扶金人的心声。

近年来，该县通过逐步建立健全利益导向机制和社会保障机制，促进群众进一步转变婚育观念。一是以利益导向为动力，提高群众实行计划生育的自觉性。２０１３年全县法定奖励支出４９４万余元。积极落实优先优惠政策，对计划生育家庭在外出打工、再就业、养老保障、子女入学、新农合、扶贫开发、改水改厕、沼气应用、技术推广等方面，提供优先优惠服务。二是以弱势群体救助为辅助点，确保计划生育家庭健康发展。县乡成立计划生育弱势群众救助办公室，在全县范围内２４小时开通“５２９”计生救助专线电话，专人记录内容，专人及时办理。成立督查小组，深入求助家庭，检查落实救助情况。近三年，受益群众达到５０００余人次，发放资金２８６万余元。三是以部门联动为突破口，形成全社会重视计划生育的合力。宣传部门把新型婚育观念列入全县宣传工作总体规划；广电部门开设固定专栏，开展人口和计划生育公益性宣传；文化部门经常制作专门文艺节目，全县巡回演出；财政部门在经费投入上积极配合，大力倾斜；金融部门坚持对实行计划生育的群众积极提供低息或无息贷款；农业部门优先优惠提供致富信息和技术；劳动和社会保障部门优先提供就业机会；县妇联努力维护女性的合法权益，积极开展“阳光女孩”、“好媳妇”、“好婆婆”评选活动。

加强监督管理提高办事效率

“原来认为办理《生育证》很难，没想到这么快。”大桥镇的王玉民高兴地说。为了群众办理有关证明，该县各乡（镇、街道）不断完善“一站式服务大厅”功能：一是给服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录。二是将法规政策咨询、婚育证件办理、奖励扶助发放等事项，集中放在大厅办理。三是实行首接责任制、一次性告知制、限时办结制、特事特办制、责任追究制等制度，热情服务群众。对不能办理的事项，说明原因，耐心做好解释工作。县督查小组根据到站办理事项群众留下的通讯方式，采用召开座谈会、发放调查问卷、入户走访、电话随访等形式，征求群众意见，对有令不行，有禁不止的，发现一起处理一起，并追究相关责任人的责任，情节严重的移送司法机关。几年来，该县服务大厅办事效率明显提高，群众满意率大幅上升。

开展孕前检查确保优生优育

“县计生服务站落实的这个政策真好，为了咱生个健康的孩子做这么多项免费的检查。这么好的机会，我当然愿意去。”笔者走访到姚寨镇东新庄，了解国家免费孕前优生健康检查项目时，一名叫张瑜的已婚育龄妇女如是说。

在项目启动实施初期，群众的想法可不是这样。为了动员群众参加，该县统一租车，免费接送。为了保证质量，县政府安排专项资金，为县服务站建立了高标准、规范化的优生筛查实验室，配置了全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、尿分析仪、化学发光分析仪、彩色Ｂ超等先进的诊疗设备。组建了免费孕前优生健康检查的专业团队，确保了免费孕前优生健康检查工作顺利开展。为了服务到位，县站逐户建立了免费孕前优生健康检查家庭档案。具有高风险因素者，均实施重点跟踪随访服务，得到了育龄群众的高度信任。现在育龄群众主动到站做孕前优生健康检查的达到９２．３％。

（张吉亮杨文文王兆锋）

东阿县姜楼镇：

多举措服务群众婚育

近年来，东阿县姜楼镇坚持以人为本，全面构建“内容求实、载体创新、群众参与、保障到位”的计生宣传工作机制，加大计生宣传教育服务力度，积极创新宣传模式，有效转变群众婚育观念。

一是创新宣传机制，扎实稳步推进。坚持党政领导亲自抓、负总责，计生部门具体抓，其他部门综合治理的工作格局。与３１个村签订《人口和计划生育工作责任书》，把计生宣传工作纳入精神文明建设总体规划和人口计生目标管理责任考核范围，与其他计生目标同部署、同落实、同考核。并制定《信息报送工作奖惩办法》，将信息报道纳入计生考核，大力宣传婚育新风。

二是创新宣传载体，营造浓厚氛围。不断了解群众的需求，拓宽宣传载体，开展丰富多彩的文娱活动，在轻松愉快的氛围中传播计生国策，增强计生宣传教育效果。在镇繁华地段，设立计生宣传一条街，以漫画、宣传画、宣传标语等通俗易懂的形式进行直观的宣传，提高群众实行计划生育的自觉性。依托镇人口文化学校，举办人口早期教育、预防出生缺陷、妇科疾病预防等知识讲座。利用元旦、春节等传统节假日，开展群众喜闻乐见的各种计生宣传教育活动，使群众在潜移默化中受到教育。该镇还把实施百姓办事“零障碍”工程融入企业宣传服务中，加大企业宣传服务力度。走访辖区内企业，向企业老板宣传“一法三规一条例”以及属地计划生育管理的重要性，并与企业签订了计划生育管理任务书。

三是创新宣传方式，促进社会和谐。计生宣传进家庭。充分发挥乡镇、村计生专干、计生协组长的作用，将人口计生法律法规、避孕节育、生殖健康、优育优教、就业就医等信息送进千家万户。计生宣传进校园。充分利用人口学校，向广大师生宣传人口计生法律法规、计生奖励扶助优惠政策、青春期健康知识等，与学生开展面对面的交流。计生宣传进社区。充分发挥计生协会的作用，向辖区内的广大流动人口发放宣传材料和避孕药具，在进行计生政策宣传服务的同时，还进行免费体检、法律咨询、科普知识宣传等，使计生基本国策更加深入人心。

四是创新宣传内容，满足群众需求。在宣传内容上从单一的计划生育宣传拓展到人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展；改变以往只介绍避孕节育知识，逐步拓展到青春期、新婚期、更年期等生殖健康知识、优生优育知识；从女性生殖健康拓展到男性生殖保健；从单一的宣传计生知识拓展到晚婚晚育、生理卫生、“关爱女孩”、“五期”保健、生育关怀、致富信息、科普知识等多位一体的内容。

（任怀耿蒋鑫）

大桥镇情暖失独家庭

为帮助辖内８户失独家庭抚平精神创伤、重树生活信心，大桥镇计生协联合镇妇联、卫生院开展了“关爱失独家庭”活动。

一是建立“一对一”或“多对一”关爱体制。给每一户失独家庭都安排一名或多名巾帼志愿者进行跟踪互动，从精神层面予以关爱。通过发放亲情关爱卡与老年人结成服务对子，采取“一对一”、“多对一”的帮扶模式重点进行关怀帮助，既帮助他们解决生产生活中的实际困难，又给予他们精神关怀或心理慰藉，引导失独及独生子女伤残家庭走出困境。

二是为失独家庭建立特别台账。镇计生协会备案，为该类人群提供持续的计生服务、困难帮扶、节日慰问等，从生活层面予以关爱。每逢春节等重大传统节日时，村组织志愿者走访慰问“关怀对象”，送上节日的祝福及礼品。６０周岁以上的每逢生日送上生日蛋糕；对有生育意愿的鼓励再生育，免费为夫妻双方开展优生检测、孕期保健等检查服务。有特殊情况的，帮助联系医疗机构，介绍有关专家，为其开展再生育技术信息服务；在享受特别扶助救助金的基础上每月每人再增加１００元的扶助金，镇计生协负责足额发放到户。

三是联合镇卫生院为失独家庭建立健康档案。定期组织医生上门为他们进行身体检查，为老年人提供疾病防治服务，并为计生特殊家庭提供血尿常规、心电图、彩超、乙肝五项等项目的免费体检，并发放诊疗卡，遇病可凭卡在医院享受部分医疗费用减免服务。对养老方面确有实际困难的，可以按照自愿的原则，优先安置入住敬老院。

（刘芳杨成涛）

江北水城度假区免费孕前优生健康检查实现全覆盖

江北水城旅游度假区社会发展局为扎实做好国家免费孕前优生健康检查全覆盖，进一步提高出生人口素质，高度重视，精心组织，强化措施，全力确保此项工作顺利开展。目前，该区已有１０９４对育龄夫妇参与免费孕前检查，实现了城乡全覆盖，走在了全市的前列。

坚持做好“宣传”引导，营造气氛。充分利用画廊、板报、广播、有线电视等各种载体，广泛宣传优生优育，将优生优育的目的、意义、步骤和要求宣传到每一户家庭、每一个育龄妇女，让育龄人群充分了解优生知识，掌握优生技巧，树立优生意识，提高优生质量。

坚持做好“享用”引导，责职共存。通过政策宣传，让群众认识这项工作是国家向具体执行孕前检查的机构买保健服务，政府无偿提供给公民的一种“福利”，也是切实保障人口素质和减少可能造成的社会及家庭负担的重要手段，更重要的是强调政府职责所在，公民“享用”是权利也是义务，必须对自己、对家庭、对孩子、对社会、对国家负责任。

坚持做好“保障”引导，优质服务。为保证实施效果，在与准备怀孕夫妇签订孕前优生健康检查知情同意书的基础上，认真做好待孕夫妇的信息、病史采集、出生缺陷儿童的调查、随访、上报等环节，在检查中做到已怀孕的夫妇不检查、冒名顶替的不检查、夫妻缺一不到现场不检查、不带身份证的不检查、未持《免费孕前优生健康检查家庭档案》不检查。（杨成涛闻玉卉）

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