莘县农地经营权贷来2.3亿资金

本报讯 “今年西红柿行情好，一个大棚纯利4万多元。我们打算再利用农地抵押贷款，进一步扩大规模。”6月2日，在莘县大王寨镇双利蔬菜专业合作社，合作社理事长刘方利告诉记者。

刘方利是莘县受益农村承包土地经营权抵押贷款的第一人。2016年初，刘方利计划扩大基地规模，但资金短缺成了头等难题。恰逢县里出台农地抵押贷款政策，刘方利用流转的88亩土地从银行贷到50万元，顺利开展了基地扩建。

2015年12月，国务院以县为单位开展农村“两权”抵押贷款试点，莘县成为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。获得试点资格以来，该县积极探索创新，扎实推进农地确权颁证、农村资源资产评估交易、抵押贷款担保和风险补偿等各项工作，试点工作取得明显成效。

农地确权、颁证是开展农地抵押的基础和前提。“我县农村土地确权和颁证面积129.18万亩，确权和颁证率均为100%。”莘县农业局副局长魏保敬说。

为确保农地抵押贷款开好头、起好步，莘县建立县、乡（镇、街）两级农村综合产权交易中心，建设莘县农村产权交易信息网，制定农村承包土地经营权抵押登记管理操作规程，并完善了土地资产评估机制。

为分散贷款银行风险，让农民放心流转土地经营权，莘县设立了1000万元农业贷款风险补偿基金，对农地抵押贷款本金净损失承担一定比例的风险补偿。注册1.2亿元地方财政背景的融资担保公司，为“三农”融资及农地抵押贷款试点业务提供担保服务，细化了风险补偿基金与担保公司合作的方式。

风险补偿机制的完善，让银行放下包袱、放心放贷。截至今年4月末，莘县8家银行业金融机构中4家已开展农地抵押贷款业务，2016年以来累计办理农地抵押贷款5144笔23264万元，盘活农村承包土地18135万亩，有效缓解了涉农企业、家庭农场、专业合作社及农户贷款难问题。

□记者 曹天伟通讯员 史成华 赵亚秋

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