兰州新区肩负带动西北发展重任 专家热议构建“西三角”经济区促进重庆、四川、陕西、甘肃、青海共同发展

兰州新区今后的发展，要积极带动和依托兰州—西宁经济区，两者相互促进、共同发展。加强兰州—西宁经济区与成渝经济区、关中—天水经济区的战略协作，构建“西三角”经济区，促进重庆、四川、陕西、甘肃、青海的共同发展。

加快、协调西北与西南的发展步伐，实现西北与西南的共同合作与发展，建成我国国土纵深腹地具有重大战略意义的国防工业基地，建成我国国土纵深腹地具有重大战略意义的经济发展高地，建成与长三角、珠三角、京津冀并驾齐驱的经济发展“引擎”和“第四增长极”和西部大开发的龙头。

著名经济学家孔英说：“国家级的兰州新区不但需要国家级的支撑，还要建立教育先行的人才战略，同时还要在产业、规划、人居等环节都要进行创新。”

9月7日，国务院新闻办召开新闻发布会，向海内外宣布兰州新区成为第五个国家级新区。消息一经传开，无疑为兰州及新区建设注入了一剂强心针。很多市民收看了新闻发布会的实况后热血沸腾、倍感振奋，认为兰州新区必将迎来一个更大规模、更高层次、更宽领域的开发建设热潮，作为西北首个国家级新区，这块距离兰州38.5公里、最大最平整的一块土地上，不仅承载着人们更多、更高、更远的期望，也承载着兰州乃至西北地区经济腾飞、发展提速的美好愿景。

区域发展离不开中心城市的带动

兰州作为省会城市，虽然在地理上是全国的几何中心，有座中四联的区位优势，但在全国经济的重心东移后，地理优势未得到充分发挥。

2010年5月，国务院办公厅发布的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(简称47条)，充分肯定了甘肃在全国重要的战略地位，并多次提到了兰州新区，并将其列为重点扶持项目。这对兰州新区的建设是极为有利的，兰州对于全省、西部乃至全国的地位举足轻重。这对兰州新区获得国家在政策、资金、项目的支持提供了充分的依据。此外，47条中明确提出：大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。建设兰(州)白(银)都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

中国城市规划设计研究院环境与景观规划设计所所长、兰州市城市总体规划、兰州新区总体规划项目负责人易翔在谈到兰州新区发展时说：兰州在国家的整体发展中具有重要的战略地位，在兰州新区的总体规划中，首先要考虑的就是如何拓展、如何建设和如何建的问题。他说，兰州新区占地面积共806平方公里，在规划中，充分考虑到兰州新区要打造产业强城、多湖水城、生态绿城、现代新城的建城思路，所以，300平方公里用于基础建设，500平方公里则用于生态建设。易翔说，在基础设施建设中，一定要重视城市交通的规划与建设，还要与生态建设相结合，使其真正能产生未来兰州城市发展的诸多效能。

一个区域的发展离不开中心城市的辐射和带动，兰州是甘肃的省会城市，也是唯一的中心城市。从国家战略层面考虑，兰州无疑是一枚重要的棋子。

找准定位新区才能更快发展

国家经济新区的优惠政策很大，只有依托国家的支持，兰州新区才能得到更快发展，进而带动甘肃及至西北的发展。相关资料显示：改革开放初期，沿海开放城市上海发展速度相对滞后，国家建立了国家经济新区—上海浦东新区，切实加快了上海的发展速度。后来，沿海开放城市天津的发展速度相对滞后，国家建立了天津滨海新区，2010年经济增长17.4%，2011年16.4%。最近，西南中心—重庆的发展速度相对滞后，国家建立了重庆两江新区，2010年经济增长17.1%，2011年16.4%。

专家分析，兰州新区的地价相对低，非常适宜工业及仓储业的发展，要重点发展各类工业、仓储业及为各类工业企业、仓储企业服务的各类产业，特别是高新技术产业和新兴产业。兰州新区的建设一定要抓住工业及仓储业特别是高新技术产业和新兴产业这个关键，建成新型的现代化工业新区，吉利汽车、国家石油战略库等项目的成功建设充分证明了这一点。同时布局为新区企业服务的居住、商业、金融、科研等产业。从更长远的角度考虑，兰州新区应依托国家石油战略库，规划建设石油化工城，可以考虑西固有大气污染的石油化工项目逐渐北迁秦王川石化城，西固石化城建成石油化工的研发基地和生活基地。支持老城区的工业企业按照“退二进三”、“退城进区”的原则，在兰州新区建设更大规模的现代化生产新区。而在老城区，加快建成为全省、全市服务的交通枢纽、金融中心、高教中心、商业中心和旅游中心。

著名经济学家、加拿大卡尔顿大学经济学博士、北京大学教授、博士生导师孔英说：“再造兰州”不是造就两个兰州，而是对兰州整体发展的提升和进一步完善的过程。兰州是中国的几何地理中心，特殊的地理位置需要兰州承担它以前不能承担的东西，新区建成后，它会成为西北首屈一指的现代物流中心，进而辐射和带动甘、青、宁经济发展模式。为此，他建议，国家级的兰州新区不但需要国家级的支撑，还要建立教育先行的人才战略，同时还要在产业、规划、人居等环节都要进行创新。

由此，兰州新区肩负起带动整个西北地区发展的重任。

积极打造中国“西三角”

省委党校教师王锐认为，兰州新区批准为国家级经济新区，有利于加快兰州-白银都市经济圈的兰州、白银、定西、临夏等地的发展，有利于四川省中部的崛起，有利于通过“中心带动”促进甘肃发展。但需要注意的是，兰州新区要带动和依托兰州—西宁经济区，两者相互促进、共同发展，在此基础上，要加强兰州—西宁经济区与新疆天山北坡经济区、河西走廊生态经济区的合作，构建兰州—乌鲁木齐经济带，促进甘肃、青海、新疆的共同发展，积极肩负起带动整个西北地区发展的重任。

著名经济学家，加拿大卡尔顿大学经济系经济学博士，加拿大约克大学终身教授，国务院外国专家局特聘专家，北京大学教授孔英提出，首先，打造兰州新区必须要有一个国家性的战略定位。第二，打造国家级的新区，要有人才支撑。第三，打造国家级新区要有一个创新的思维，企业创新，产业增值。

总之，兰州新区今后的发展，要积极带动和依托兰州—西宁经济区，两者相互促进、共同发展，在此基础上，还要加强兰州—西宁经济区与成渝经济区、关中—天水经济区的战略协作，构建“西三角”经济区，促进重庆、四川、陕西、甘肃、青海的共同发展，加快、协调西北与西南的发展步伐，实现西北与西南的共同合作与发展，建成我国国土纵深腹地具有重大战略意义的国防工业基地，建成我国国土纵深腹地具有重大战略意义的经济发展高地，建成与长三角、珠三角、京津冀并驾齐驱的经济发展“引擎”和“第四增长极”和西部大开发的龙头。

每月有10亿元投向新区

自2010年8月4日，兰州市提出在秦王川建设兰州新区后，大批的投资项目和建设者们开始涌入这片806平方公里的热土，曾经是冷清、寂寥的地方，一时间成为重量级企业牵挂、心仪的沃土。

兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，规划面积806平方公里，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系。选择这里谋发展，其优势条件不言而喻。

在新区建设现场，刚刚收看了新闻发布会的一位姓王的师傅这样告诉记者：“我到兰州新区务工已经两年多了，终于盼来了这一天。去年春节，我第一次在外过年就是在兰州新区过的，那也是我第一次在大年初一和上百人一起吃饺子。虽然远离了家人没有享受到亲情，但我参与建设的兰州新区已成了国家级的新区，我觉得为了这一天是值得的，我很骄傲。”

“拓荒”者的无私奉献，使得新区建设得到惊人的发展。短短两年，新区“四纵四横”城市道路、水秦快速通道即将建成通车，新开工的16条135公里的城市道路加快实施，供水、供电、供气、供暖等配套设施建设同步推进；“出城入园”企业加紧推进；完成绿化面积4.35万亩，栽植树木560万株……

有了梧桐树，引得凤凰来。如今，有众多项目在这沉寂许久的土地上生根发芽，截至2012年，兰州新区已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区，从而创造了“新区速度”。截至8月27日，兰州新区累计完成固定资产投资246亿元，实现生产总值100亿元，每月约有10亿元投向新区。新区建设的特色和成效初步显现。

一位名叫苏纪宁的网友说，回兰州创业的时机或将到来！兰州新区成为中国第五个国务院批复的新区。因为有浦东新区和滨海新区的经验，兰州新区的建设也将成为中国的亮点。兰州是以工业为主的城市，这正合我公司的第四项产业“工业自动化”的口味。加之轻轨的建设，兰州发展的潜力是巨大的。后半年公司全部调研力量都会放在这座城市上！

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