不忘初心为民开道临夏市十五条“断头路”打通改造述评

“好多年了，本来规划好的路，为什么就是不通？每当看到那拆不掉的商铺、住房横亘在路中央，就像堵在我的心里一样，令人发慌。”

“家中的老人常常哀叹，为什么会选在这里买房，而不是在其他地方!”

“从不敢奢望能开通这条断头路……”

好几年了，看着眼前“丑陋”且不通畅的“断头路”，临夏市民激愤地表达着内心沉重的无奈。

临夏市作为州府所在地，本应是一座美丽的城市，人们期盼着这里商业繁荣、交通顺畅，殷切盼望着这座历史悠久的雄镇能够重现昔日的荣光。人们对于这里的记忆，都刻在熙攘的茶马互市、浓厚的地方文化、灿烂的艺术成就里。这些能够让临夏发展一直充满活力和久负盛名的东西，却因为临夏城市建设的局限性和滞后性而受到制约。

的确，道路作为构建优美居住环境和城市功能的基础，是城市社会经济活动的纽带与动脉，也是城市基础设施建设的重要内容，对城市的现代化建

设起着至关重要的作用。可以说，道路是一个城市的“骨架”和“血管”。血管淤堵、脉络不通怎么能行？面对人民的期盼、群众的呼声，州委州政府从完善城市综合服务功能、提升城市形象品位、缓解城市交通压力、改善群众生产生活出发，将临夏市“断头路”打通改造作为重大民生工程，提上了议事日程。

“要立足当前，着眼长远，高起点规划，高标准建设，高水平管理，尽早打通‘断头路’，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为城市长远发展打下坚实基础。”去年4月1日，在天元广场附近，一个熟悉的身影映入了附近群众的眼帘，州委书记郭鹤立来到临夏市调研城市建设。

“郭书记来我们临夏市调研了”“这下打通断头路有希望了”……临夏市民在朋友圈里纷纷议论着。

2019年7月17日，临夏市在全面调查论证的基础上，召开全市征地拆迁遗留问题暨重点项目建设推进会，由此拉开了全市15条“断头路”打通建设的序幕；

10月20日，通城东一路（大慈段）竣工通车，成为全市第一条“断头路”拓通通车的路；

11月5日，随着三十一路、三十六路的正式竣工通车，至此，临夏市实现了所有“断头路”打通通车。

路网连民心，无言树丰碑。每当夜幕降临时，一条条街道宽敞平坦、华灯齐放，造型各异的LED路灯、楼体霓虹灯交相映衬，彰显着临夏市城市建设和道路建设的大思路、大气魄和大手笔，刷新了城市“颜值”，提升了城市“气质”。看着眼前这一切的变化，退休老干部丁生才激动不已，在州委十二届十一次全会暨州委经济工作会议分组讨论时，他激动地说：“临夏市‘断头路’的打通改造，干成了过去许多年想干而没有干成的事，州委州政府的工作力度和魄力值得每一个人称赞。”

华寺西路是临夏市主干道之一。近年来，随着人口和机动车数量剧增，交通拥堵越发严重，不畅通的道路沿线建起了成片低洼矮平的棚户区，“脏乱差”问题十分突出。

2019年10月22日，随着华寺西路的竣工通车，这一现象一去不复返。“路通了以后，我开车上班再也不用绕行了，送孩子上学节省最少15分钟时间”。从昨天的“灰头土脸”到今天的“意气风发”，行走在宽阔整洁的道路上，当地群众喜悦之情溢于言表。

城市道路改造是一个庞大的系统工程，牵扯到方方面面，其中，拆迁户的安置问题是工程能否顺利开工建设的关键。如何破解这一难题？临夏市从一切维护群众切身利益出发，解决了这一难题。

金麦叶是毛园村的老住户，当拆迁组工作人员上门做思想工作时，她顶着家人反对的压力，率先签订了拆迁协议。可是签订协议后，看到其他拆迁户都没签协议时，她陷入了进退两难的境地，万一其他拆迁户拒不签协议，政府会不会提高标准？这样一来自己不是吃亏了吗？面对这一系列疑虑，她开始有点后悔了。但当拆迁补偿公告公布后，她看到所有拆迁户均是一个标准执行时，她心头的顾虑消失了。

“政府不但给我就地补偿了楼房，而且还给我们发放过渡费，现在住的比以前强百倍，真是太好了……”金麦叶在接受采访时说。

政策信息掌握程度的不对称，对拆迁补偿期望值的偏高、对政府诚信度的质疑等因素，导致政府与拆迁户之间存在着一段“坚冰”。要打破它，就需要阳光透明和细致入微的工作。

对此，临夏市委、市政府潜心研究，坚持以人民为中心的发展理念，科学制定拆迁安置方案，要求征迁工作中一切数据均处于“阳光”之下，对各项补偿费用标准和征地面积、地上附着物进行公告，确保被征地市民有知情权、参与权和监督权，每个拆迁户心里都有本“明白账”。在前期工作中，市上安排社区干部深入群众家中，仔细了解群众的诉求，征求他们的意见。

针对个别特殊困难群众，临夏市将“法”字和“情”字始终贯穿整个拆迁过程。“法”就是依法拆迁，按照有关拆迁法律、法规政策办事，严格按照法律程序逐步实施；“情”就是有情操作，把群众利益放在首位，保证他们的合法权益。

道路建设不光在“面子”上，也要渗入到“里子”里。

道路配套设施是一个城市的良心，虽然不“显山露水”，但与市民生活的方方面面关系密切，可以说是城市的“主动脉”“生命线”。

对此，临夏市在加速“织”好城市路网的同时，进一步提升市政基础设施的档次和标准，努力为群众创造着更优质的宜居环境，做足道路“里子”的文章，高标准推进地下管廊、路灯、绿化带建设。为了尽量避免施工给群众生活带来的影响，做好群众的宣传引导工作，在道路改造开始前，建设部门通过广播、电视、网络等渠道发布改造公告和提醒事项，及时通报工程进度，争取群众理解和支持，最大限度减少对群众出行和城区环境的影响。施工期间，交警部门全力做好交通疏导和保障工作，施工方以“时不我待、只争朝夕”的精神，倒排工期，开足马力，铆足干劲，全力以高标准、高速度、高质量推进，全力以赴打造民生工程、民心工程。

“以前，由于这些路排水设施老化和不畅，一遇到下大雨，道路上的积水都到了小腿处。现在道路平坦宽阔、各项设施到位，我们出行更加便捷了，汛期下大雨再也不用愁了。这项民生工程值得点赞！”华寺新村住户马永昌如是说。

从2019年10月20日到11月5日，短短三个月时间，包括通城东一路（大慈段）、华寺西路、规划三十四路、环西一路、城东一路（毛园段）、临夏市关家台路（庆胜东路至光华东路段）、临夏市关家台路（庆胜东路至刘临路）、规划三十一路、规划三十六路、城东五路（刘临路-光华东路）、知春路、关家台路光华东路至新花市段、城东三路、规划三十二路、环城东路至关家台路在内的主城区15条断头路全面打通，创造了“开路精神”。

打通“断头路”不仅是予民方便，更是为临夏发展奠定基础。15条“断头路”的打通改造完成，这是临夏市历史上少有的壮举。阻塞城市血脉的障碍被清除，城市展现出了前所未有的活力，一个宜居宜业宜游的崭新临夏市呈现在我们面前……

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