兰陵县创新基层养老服务新模式

兰陵讯 近年来，随着老年人口的不断增加，兰陵县积极探索以政府为主导、社会参与的养老体系，制定了一系列优惠政策，明确各部门职责，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务新模式。

社会力量办院，探索养老服务模式。该县通过政策支持，动员社会力量投资兴建养老服务设施，投资1.2亿元建成的康华养老护理中心，是集养老、护理、疗养、康复、医疗、娱乐为一体的综合服务中心。该护理中心设置床位900余张，其中养老床位500张、疗养床位200张。目前该护理中心已面向社会接收自理老人和失能、半失能老人。该县还新建兰陵县养护一体老年公寓、下村乡老年养护院和兰陵镇老年公寓等3处养老设施，新增加床位750张。

公办养老机构转型升级，探索养老“收支平衡”。为改善敬老院基础设施建设，加快乡镇敬老院转型升级，该县2015年全面实施乡镇敬老院改扩建工程，新建8处敬老院，改扩建4处敬老院，并全面推广向城镇敬老院的“以副补院”项目，提升敬老院的自给能力，弥补财政供养的不足。2014年，向城镇敬老院投资10万元新建了两个高标准蔬菜花卉大棚，年增收入 8万元，补充敬老院的开支，目前全县敬老院“以副养院”年收入达到80余万元。同时，民政局、向城镇政府筹集资金60万元，在向城镇敬老院新建全市唯一的一处600平方米的高标准“生态餐厅”，为五保老人提供优美舒适的生活环境。

建设农村幸福院，探索农村家门口的互助养老新形式。该县充分利用农村空院空房、老村委、撤并后的学校等闲置资产，因地制宜做好改扩建工作，打造满足老年人吃饭、娱乐、休息等基本要求的农村幸福院，实现农村空巢、五保、特困老人老有所养、老有所乐。现已有新建农村幸福院31处、床位650张，已入住老人300人。2015年新建的39处，目前已投入使用。

打造社区日间照料室，探索居家养老新模式。居家养老是绝大多数老年人的意愿和实际选择，该县采取政府购买服务的方式，每年由县财政拨出专项资金为社区“三无”老人、空巢老人等特困老人购买居家服务。积极推进社区日间照料中心建设，目前，全县投入使用的社区日间照料中心2处，2处正在筹建中。2015年，兰陵镇新建的瑞福苑老年公寓年底投入使用，其中400张床位用于特困老人的养老服务，随着政府养老服务的不断增加，可有效缓解乡镇老人无处养老的局面。

建立“12349”服务信息平台，完善养老服务机制。卞庄街道朝阳社区与临沂大爱有限公司联合建立以家庭养老社会化为目的、以社区服务为纽带、以居家照料服务为主要内容的“12349”信息平台一处，已投入使用。新的居家养老模式有望有效解决老龄化社会形势下的家庭养老与子女工作之间以及家庭养老与经济能力之间的诸多矛盾，不断完善“政府主导、社会参与、资源整合、联动共建”的养老服务机制，实现由养老事业向健康养老产业转变。

（田学富 冯磊 卞广芳） 

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