蒙阴：“柜台电子化”登记赢点赞

“在这里办事太方便了，再也不用为不会使用电子登记程序犯愁了。柜台电子化就是好，为你们点赞！”在蒙阴县蒙阴街道市场监管所服务大厅，当地个体工商户徐云龙手捧营业执照激动地说。近年来，蒙阴县坚持“问题、目标、效果”三个导向有机统一，推出“柜台电子化登记”模式，让群众充分享受到“改革红利”和政府的“贴心服务”，激发了市场新活力。

聚焦群众难题

随着“商事制度”和“一次办好”改革的不断推进，蒙阴县营业执照办理实现了全程电子化，办事群众通过电脑或手机APP等服务终端，就可以足不出户办理营业执照。但高科技、现代化的服务方式反倒成了农村一大部分群众的“拦路虎”。目前，蒙阴县个体经营者共25000余户，其中80%以上处于农村，群众对网上登记“望而却步”。

在农村经营户中，一方面，因网络、电脑甚至智能手机等设备还没有普及到位，无法全部推行电子登记模式；另一方面，网上注册登记需要电子签名，群众在电子操作过程中经常出现错误，很难一次性通过。有些经营户在办事过程中受无上网设备、不会网上操作等难题的困扰，为图方便就委托中介机构办理，又给办事群众增加了经济负担，导致“全程电子化”登记服务在农村处于“叫座不叫好”的尴尬境地。

融入群众中间

为切实打通服务群众“1米柜台距离”，蒙阴县市场监管局认真听取群众意见和建议，在深入调研的基础上，选定业务量最大的蒙阴街道市场监管所为试点，通过将“电子化”登记服务与柜台登记服务相融合，扬电子化登记之长、补柜台登记之短，创新形成“柜台电子化”登记新模式，解决了群众办证难的问题。

首先对“电子化登记”程序进行升级改造，重新制定了服务流程，持续简化优化证照办理程序。其次，设立“柜台服务专员”，推出“零距离服务”，主动跨越“1米柜台”，面对面、手把手现场帮助群众进行网上登记。同时，蒙阴县市场监管局将全局三分之二的人员下沉到基层所，投资50余万元，对“柜台电子化”登记服务软硬件进行提升改造，对柜台服务专员实施“柜台电子化”登记业务培训，实行“柜台电子化”登记的第一个月内，全县就新增个体工商户442户，与去年同期相比增长42.58%。

赢得群众点赞

“柜台电子化”登记模式的探索应用，使蒙阴县的“一次办好”改革进入了新阶段，广大群众办事更加方便，市场准入更加便捷。对于会使用手机、电脑的办事群众，只需在网上输入基本信息，上传身份证、住宿承诺书的照片，再使用手机APP扫脸验证，即可完成申请；对于没有手机、电脑或不会使用的群众，即可通过“柜台电子化”登记模式，由工作人员跨越“1米柜台距离”，现场帮助填写登记材料，当场办理证照，营业执照办理时间从以前的7天缩短到20分钟。“柜台电子化”登记模式实施以来，蒙阴县共为办事群众节省费用近百万元，今年1-10月，全县新增个体工商户3863户，激发了市场新活力。

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