牢固树立规则意识 强化法院科学管理

司法的功能倡树规则，裁判的过程适用规则，法官群体本身就是一个规则之治的群体。在人民法院审务、政务、队伍等管理工作中，只有牢固树立规则意识，完善规章制度，强化运行监管，才能提高管理的科学化水平，增强管理的针对性和实效性，促进人民法院工作持续健康发展。

在认识层面，要以科学的管理理念将规则内化于心。理念是行动的先导。只有在内心真正尊崇规则、信奉规则，才能形成遵守规则的自觉和习惯。科学的管理理念不仅使管理体系更加完整、指标设计更加合理、考核奖惩更具实效，而且使管理内容和管理目标系统化、简单化、明了化，广大干警对考核内容和考核目标更加清楚明白，经过一定周期的管理实践，逐渐在内心形成规则意识，并成为行动自觉上的工作习惯。临沂中院自2011年起探索建立了以“重点工作项目化、业务工作指标化、各项工作考核化、工作绩效奖惩化”为内容的“四化”司法管理模式，做到了“事事有目标、处处有排名、时时有督促、件件有考核”，使科学的管理理念和遵守规则意识不断深入广大干警心中，形成了法院管理工作的良性互动，大大降低了管理成本，提升了管理效果。五年来，质优高效地完成了63万起案件的审判执行任务。

在行为层面，要以完善的管理制度将规则外化于形。没有规矩不成方圆。实现法院科学管理，必须学会善于运用规则，并根据工作形势的发展变化，及时修改完善相关的管理制度，充分发挥规则制度管人、管事、管案、管权的作用，更加充分地调动广大干警的工作自觉性和积极性。临沂中院在开展党的群众路线教育实践活动中，针对查摆出的相关问题，制定了相应的整改措施，并对在审判工作、队伍建设、机关管理等方面的规章制度进行了全面梳理，保留合理成分，剔除不合理之处，新增必要内容，健全完善了党组议事规则、落实主体责任、加强基层指导等17项规章制度，使管理制度体系更趋完备，内容更加科学，考评更易操作。各部门对规章制度的知晓度如何，干警的规则意识怎样，直接影响着规章制度的效力。为此，临沂中院将相关管理制度集结成册，并列入干警集中学习的重要内容，努力在全院形成学习制度、研究制度、运用制度进行管理的良好氛围。

在运行层面，要以严格的督导检查强化规则刚性。徒法不足以自行。再好的管理制度只有通过严格落实兑现，才能充分发挥其应有的作用。临沂中院按照“四化”司法管理要求，每年根据上级部署和本院实际，研究确定本年度重点抓好的工作，编制《重点任务分解表》，细化几十项重点任务，逐项明确责任领导、 责任部门、 责任人员和进度要求。 成立了重点工作项目领导小组，下设办公室，突出抓好重点项目的指导、 协调、 检查、 通报和督办等工作。结合半年、年终工作总结，对各部门进展情况进行集中检查考核，不能按时完成的部门，必须向党组说明原因。在推进落实制度的过程中，临沂中院立足于建立完善审务、政务督查机制，明确要求纪检监察部门定期对本院各单位落实制度的情况明察暗访，院办公室加大跟踪问效力度，确保院党组决策和各项制度得到不折不扣的执行。

临沂中院党组书记、院长 亓宗宝

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