砸实责任 严格考核——沂水县龙家圈镇畜禽养殖污染规范治理工作顺利推进

今年以来，沂水县龙家圈镇将畜禽养殖污染规范治理作为重大民生工程，本着“加强畜禽污染防治，保障群众身心健康”的工作要求，把畜禽养殖污染规范治理与改善民生相结合，与美化田园行动、环境综合整治工作相结合，强化措施，标本兼治，强力推进，畜禽养殖污染规范治理工作取得了明显成效，群众满意度不断提高。目前，全镇共有畜禽养殖户439家，拆除27家，搬迁1家，转产2家，关停30家，提升11家，停养98家，整改266家，不需整改4家；家庭散养户包括生猪127户、牛97户、羊335户、鸡1438户、兔97户、貂21户。根据摸底情况，家庭散养户正按照“三退一进”(退出散养、退出庭院、退出村庄，进入场区)模式开展整治。

该镇专门成立了由政府镇长任组长的规范治理工作领导小组，下设了专门办公室，由分管领导任办公室主任，制定了《关于畜禽养殖污染规范治理实施方案》《全镇畜禽养殖污染防治工作考核办法》，镇、管理区、村层层召开了动员大会，明确了规范治理的工作目标、标准质量和完成时限。确定了一名分管领导牵头负责，定期或不定期召开调度工作会议，所有涉及的领导班子成员均接受分管领导的调度和指挥，每天分线调度工作进展，涉及的责任领导、责任人员全部参加，研究解决工作过程中遇到的困难和问题，制定推进措施和办法。镇里把规范治理工作作为检验干部特别是新任村(社区)“两委”干部的“试金石”，各级责任人在工作中“比作风、比干劲、比协调、比吃苦”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为畜禽养殖污染规范治理顺利开展打下了强有力的干部基础。

该镇通过广播喇叭、发放明白纸、出动宣传车、灌制录音带、悬挂宣传标语、组织文艺演出等方式，加大畜禽养殖污染防治工作宣传力度，向群众广泛宣传畜禽养殖污染给群众生产生活带来的危害，宣传畜禽养殖污染防治工作的好处，引导群众统一思想，达成共识，自觉参与到治理活动中去。目前，全镇共印制发放宣传明白纸7.8万张，悬挂过街条幅160余条，每个村都张贴了不少于20张的宣传标语，实现了家喻户晓、人人皆知。同时，镇里专门配备2部移动电话，抽调了4名工作人员，对畜禽养殖污染整治进度进行不定时的电话抽查，广泛征求群众的意见和建议，接受社会各界的监督。对在抽查过程中，对弄虚作假、工作开展不到位、群众满意度不高的责任人员，严肃处理，限期整治，保证工作不走形式、不走过场，确保了规范治理扎实推进。

该镇按照《沂水县畜禽规模化养殖布局规划》的要求，对辖区内养殖场(小区、棚)进行规划，分成畜禽养殖禁养区、控养区、适养区三类，由镇环保办、兽医站、绩考办牵头，组成8支工作排查队伍，根据辖区养殖区域所在位置，逐一进行摸底排查，对排查出的养殖场全部分类建立了工作台账，明确了整治标准、完成时限，分别采取关闭、转产、整改或提升等综合措施进行全面清理整治。在明确整治目标的基础上，严格落实包扶责任制，由各综合大办主任为责任领导包扶管理区，管理区书记包扶本管理区，包村干部包扶村庄，村“两委”成员包扶养殖场(小区、棚)。在督查考核上，制定了详细的工作考核节点，以此督促各综合大办、管理区(办事处)、村三级责任人全力以赴靠在所包村。

在工作推进过程中，该镇建立了双向推动机制，组织领导班子成员、管理区党总支书记，对形象进度好、规范治理标准高以及进度慢、工作开展不到位的，召开正、反面现场点评会，现场点评工作推进情况，指出工作存在的问题，听取包扶责任人下步工作推进措施汇报。并把规范治理工作纳入相关人员绩效考核，建立了畜禽养殖污染规范治理推进公开栏，一周一考核，一周一通报，推进快、效果好的挂红旗，进度慢、工作开展不到位的挂白旗。对规定节点内完不成任务目标的，每拖后一个节点，实行滚动追踪考核。同时，对已验收达到整治标准的，加强动态监管，防止整治成果发生反弹。通过强有力的约谈问责、督查考核、绩效挂钩，充分调动了全镇各级抓畜禽养殖污染整治工作的积极性和主动性。 孙永东 

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