龙家圈镇“四化”助推卫生计生融合

沂水县龙家圈镇属县城驻地乡镇之一，全镇总人口6.4万口人。近年来，镇党委、政府对医疗卫生、计生工作高度重视，在人财物上不断加大投入，先后新建龙家圈镇卫生院、柴山卫生院、镇计生服务中心，极大改善了全镇卫生计生服务环境，服务能力不断增强。在计生卫生融合工作中，重点突出队伍建设网格化、待遇落实明确化、职责分工具体化、督导考核精准化，开创了计生卫生新局面。

队伍建设网格化为卫生计生工作提供组织保障

按照“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”的总体要求，以卫生和计生资源配置为核心，坚持资源共享的基本原则，以推进镇村两级医疗卫生和计划生育事业健康发展为目标，全镇将医疗卫生技术人员126人、计生专职人员27人、村级专职主任66人、村级计生服务员23人等人员配备及队伍建设采取分层网格化管理，镇卫计办为一级网格、卫生计生服务中心和计生办为二级网格、管理区卫生计生指导站为三级网格、村级卫生计生服务站为四级网络，形成了一级抓一级，层层抓落实的网格化管理长效机制。

待遇落实明确化激发工作人员积极性

一是结合融合后的村级卫生计生服务站职责分工，根据卫生室医生和专职主任对公共卫生工作承担的工作量，进行量化，原则上每服务一名目标人群，补贴计生专职人员4元，提高计生主任的工资待遇；二是积极推进卫生计生职业化，鼓励计生专职人员积极学习公共卫生知识，支持计生专职主任参加健康咨询师资格考试，为下一步依法执业持证上岗提高待遇打下基础，切实解决村级卫生计生专职人员的后顾之忧；三是加大镇级对卫生计生服务经费的财政投入力度，解决有钱办事的问题。原则上，新组合的镇级卫生计生工作人员每人每月补贴500元，列入绩效考核，找出了队伍整合、工作落实的结合点，解决干同样的工作待遇不一样的问题，提高融合后卫生计生工作人员的积极性。技术服务经费原则上每服务一口人投入20元；四是以上经费投入列入年初镇级财政预算，确保投入到位。

工作分工具体化明确职责和任务目标

根据融合后的具体工作要求，卫生计生办公室下设卫计计生服务中心、计划生育办公室两个考核主体，具体工作的落实和考核由新成立的综合科具体负责。一是计生服务中心下设慢病管理工作室、妇幼保健工作室、宣教室、女性门诊、手术室、预防接种工作室等。二是计划生育办公室下设统计室、流动人口办公室、行政联合执法办公室(计划生育和卫生监督)计。三是综合科具体负责卫生计生办公室下设部门科室(管理区指导站、村卫生计生服务室)包括业务协调、指导、督导、考核和后勤保障。四是设置部门科室负责人，作为本单位工作落实第一责任人，并落实相关待遇。

督导考核精准化提升服务群众满意度

根据卫生计生工作要求，结合各部门业务特点，按照有利于推进服务群众工作的理念，以提高群众满意度为出发点，在考核上实行“四统一一挂钩”，即：“考核细则统一、工作部署统一、考核组织统一、结果运用统一，与人员待遇绩效考核挂钩”。一是科学设置考核分数。统一考核实施方案，根据各科室、部门工作特点将工作进行细化、量化，镇卫生计生服务中心、计生办全年设考核分300分、管理区计生指导站设 600分，其中计生行政管理300分、技术服务300分；村级卫生计生服务室设1000分。二是考核方式动态实施。由综合科抽调相关业务科室人员组成督导考核小组，采取随机考核、突击考核、分类考核、集中考核进行。三是考核结果分类提报。实行日清月结当月兑现，综合业务科每月月底前将考核结果分别提报镇卫生院及镇党委、政府。四是考核结果运用统一。镇党委政府、卫生院根据分类提报的考核结果，对工作人员的绩效考核结果当月兑现，考核分数计入全年考核积分，考核情况并作为年底单位、个人评先树优、职称评定、年度考核的主要依据。 孙永东 张春华 

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