霍邱县城管探索执法新路——门面整治商户买单

霍邱讯 多年来，大小不一、高低不平、杂乱无章的沿街商户的门头牌，成为许多中小城市市容管理的通病，严重影响了城市的景观和品位。对于门头牌的整治，大都是政府花钱买单，成本代价太高，对于一些预算不足的城市则难以全面推广。霍邱县城管执法局总结各地经验结合自身特点，摸索出一套适合自己的沿街立面整治办法，并在实践中取得了较好的成效。

随着霍邱城市的壮大、经济的发展、旅游业的兴起，特别是首钢的进驻和对该县的全国第四大铁矿的开发，对城市沿街外立面的要求越来越高。该县城管执法局充分发挥管理智慧，不等不靠不要，创造条件，把县城沿街立面整治确定为今年的主攻目标。在考察部分城市后，该局吸取经验、认真筹划，制定了“城管部门牵头、商家自我整治”的新路子。

为了减少或消除商户的抵触对抗情绪，在整治之前，该县市容执法大队首先采取了散发明白纸、流动广播、网络、电视、手机短信等多种宣传方式进行宣传，使之家喻户晓。还在商户申报门头牌时进行一对一的宣传，并要求城区各家广告公司制作牌匾业务时必须审验市容大队出示的手续。通过立体、全方位的广泛宣传、沟通，增进了理解，减少了对立、对抗情绪，使得整治工作平稳推进。实现了事先制定的城管能干事、干成事、不出事的工作要求。

在做好宣传和沿街商户思想工作后，县城管局还另辟蹊径，要求市容执法大队和规划执法大队划片包干，大队再包保到每个队员的头上，每人负责10户的整治工作。同时以中队为单位，按照相关考核办法进行考核。每个阶段结束后及时总结，及时兑现奖惩。分管局长把办公室搬到大队，靠前指挥，专门解决难点问题，局长王懿一线督战。

每日召开调度会对工作开展慢、整治工作后进的单位和队员，各中队分别由中队长汇报剩下户数、存在问题和解决办法；分管局长分别进行点评，并指导布置下一步工作。

为充分发挥大家的积极性，激励大家的工作热情，大队还在办公区设立了进度公示栏。大队、各中队和队员受领任务后，八仙过海各显神通，每个单位、每个人都在想办法调动一切可以调动的力量来完成好自己的任务。

在县城东湖东路整治前的摸排中，执法人员发现一家“农机配件”是城管局一职工亲戚所经营，同时，另有两家大的商户生意好、店面大、门头牌匾显赫、超长超宽且档次高，很有影响，和县城管局又是友好单位，经做工作后主动作出牺牲，各自投入10多万元及时整治，带了个好头。这三户突破后，等于为整治树立一个标杆，做其他商户工作就容易多了。这样20天时间就完成1200米的东湖东路200多块门头牌匾的整治任务。 15天就拿下4500米蓼城路、西湖北路600多块门头牌匾的整治任务。使整治工作以超乎寻常的速度快速推进。整治工作也赢得了商户的真心支持和理解，也使此次整治真正实现了管理者和被管理者之间的“双赢”。几位商户说：“说真心话，整治后效果就是不一样，整齐划一又好看、又互不影响，又打消了大家的攀比心。”

在县城管执法局的努力下，实现了不用政府花钱、商户满意的良好效果，为中小城市的沿街立面整治摸索出一套切实可行的新思路、新方法。 （孙本全 张玉良）

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