中交二航局施工爆破致农房开裂金寨农民：楼房“受伤”赔偿难讨

图为农户楼房地板砖开裂。

■ 本报星级记者 王明存 通讯员 张光照文/图

“我们花了三十八九万（元）建的新房子，借人家的钱还没还完，被他们修隧道放炮振开了裂，到现在都不赔钱。 ”金寨县张冲乡流波村涂秀芳手指楼房“伤口”，显得非常激动，他们多次找施工单位、地方政府，都没解决，部分村民对施工单位意见很大。

8月17日，记者现场调查时，当地村民介绍，像涂秀芳家一样，流波村农房因施工单位爆破“受伤”的共有几十户。爆破结束后，地方政府、业主单位、施工单位对申报损伤房屋裂缝（无论新旧裂缝）进行登记，共有77户。

爆破是为了在当地建设抽水蓄能电站工程而修建的一条公路。此项目是全国人大常委会确定的对口重点帮扶金寨 “5+1”项目之一。项目2015年6月开建。业主单位为安徽金寨抽水蓄能电站，其中流波大桥和官田溪大桥、灯盏窝隧道工程，由中交二航局承建。灯盏窝隧道和官田溪桥桩基施工需进行爆破作业。

爆破作业区周边农民告诉记者，自去年11月开工，至今年4月结束，施工方挖掘隧道带来的振动非常大，不仅振裂农房，还振飞房瓦、振碎玻璃、振破瓷砖等。

“我坐在小板凳上看电视，突然放炮，吓得我一下子弹了起来。我以为是地震，赶紧跑出家门。 ”村民严习友说，他家距离隧道200多米，感受很明显。

施工单位经常在晚上爆破，噪声很大，严重影响了村民生活。村民汪家美告诉记者：“我家小孩才一岁多，经常被炮声惊醒，哭闹不止。 ”

施工单位给周边农户造成很大影响，却没有及时赔偿距离爆破中心150米之外农房开裂的农户，其理由是，今年7月，施工单位委托了武汉理工大产业集团公司对隧道爆破施工振动农房影响的程度进行了评价。

评价报告给出了这样的结论：1.经计算，隧道爆破掘进振动影响安全距离为74.35米，说明此范围以外，隧道掘进爆破振动不会对此类砖混结构民房产生破坏性的影响；2.由于隧道爆破临空面条件差，使用单位耗药量较大，炸药引爆后的爆炸声和冲击波会给附近居民生活带来不便。

“报告上说爆破75米以外没影响，我们将范围扩大了一倍，对150米以内的开裂农房进行了赔偿。 ”中交二航局金寨项目部一孙姓支部书记解释，针对150米之外农房开裂的问题，金寨县领导已出面了，正在进一步协商赔偿事宜。

对孙的解释，当地村民进行了驳斥，评价结论说隧道掘进爆破振动不会对74.35米之外民房产生破坏性影响，并不是说没有影响。农房地下石块都是整体相连在一起的，爆破振动，远近影响都差不多。再说，施工方单方委托第三方评价，他们不承认。这种评价应由涉事双方共同委托。

对此，该县分管此项工作的朱副县长解释，最近，县里组织业主和施工单位召开协调会，提出要求，不论开裂农房距离爆破区域多远，只要是爆破引起的，都要依法赔偿。目前，这一工作正在全部落实中。

业主单位——安徽金寨抽水蓄能电站答复，尽管农户阻扰施工，给他们工作带来影响，但在施工过程中，他们严格监督施工单位遵守有关规定控制炸药量，因此，未造成周边建筑物明显损害，但可能导致了农房开裂，他们对村民房屋损害赔偿问题也非常重视,他们与保险公司联系理赔事宜，保险公司派人到现场调查，无法确定房屋损失金额，建议请专业机构进行评估定损。因损害认定和赔付金额确定存在很大困难，7月，施工单位委托评估公司对距爆破中心150米范围内的21户房屋进行了评估。对距爆破中心150米范围外的不再请专业机构评估，参照21户赔偿标准定损赔付。截至目前，150米以内赔偿了18家，150以外8家，共26家。近期拟对其他申报受损房屋进行定损赔付。

目前，爆破影响定损理赔工作已取得很大进展，正在加快其他申报农户受损房屋的定损理赔。对此，本报记者建议，涉事企业应换位思考，认真评估农民提出的赔偿标准，充分考虑村民的合理诉求，让村民的合理利益得到保证。此外，施工单位在做好赔偿的同时，还应高度重视并处理好与村民之间的关系，争取村民对施工负面影响的谅解。村民也不能用阻拦施工等过激或违法的手段来维权。

对此事，本报将继续关注。

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