卢贤傲：乡村干部待遇该提高

对话人物：卢贤傲，舒城县干汊河镇农经干部。上世纪80年代初高中毕业回乡务农，1983年通过招聘进乡镇从事农经工作，一干就是27年。其间下村蹲过点，代管过村账，在镇办公室搞过文字工作。

1、您认为当前在农村最难干的工作是什么？为什么？还有哪些工作也很难？

答：计划生育工作是当前农村最难干的工作，被称为 “天下第一难”。因为在农村，“养儿防老、无后为大”等传统思想仍根深蒂固，加之，农村大批青壮劳力外出务工，导致流动人口计划生育难管理。此外，新村庄建设中的土地调整、流转等也很困难。

2、您认为当前农村最突出的问题是什么？简谈您的对策和建议。

答：当前农民文化素质偏低、科技意识薄弱、法制观念不强、思想道德素质不高是影响农民增收、农村发展的最突出问题。因此，目前农村工作的首要任务是加强农民素质教育，提高农民整体素质。

3、“上面永远是正确的，农民永远是无辜的，乡镇干部永远在犯错误”，这是一位乡镇干部说过的话，对此，您怎么看？在您看来，担任乡镇、村干部有何苦衷？

答：我在乡镇干了27年工作，对上面这句话深有同感。如今乡村干部面临新形势下的农村工作，是“老办法不能用、新办法不管用”，深感迷茫，很多时候是束手无策。加之税改后，取消“要钱、要粮”任务，乡村干部与群众联系少，一些群众私下说：“没有任务不见你，有了问题要找你，办不成事会骂你。 ”而上级领导在布置乡村干部任务时，往往只求结果、不问过程，反之因干工作出了问题而导致民怨，后果自负，造成乡村干部就像 “老鼠钻风箱两头受气”。

目前，乡村干部的苦衷主要有：工作奖惩不分明，特别是实行阳光工资以后，乡镇干部基本上是干多干少一个样；村干部工资更是少得可怜；乡村干部个人发展空间窄。乡镇干部一般到副科级基本上就到头了，大多数同志只能当一辈子科员，且流动难。村干部更谈不上“前途”；目前基层干部要想有所作为是不容易的，再好的事情只要有人站出来反对，基层除了说服教育外基本没有其它手段保障，如果造成不稳定还要承担责任，所以多一事不如少一事。

4、当前农民最关心的问题是什么？最忧心什么？对新农村建设有啥想法？

答：当前农民关心的焦点问题是增收，近年来，农民增产不增收现象明显；农民关心的热点问题是农村老人生活保障，超龄老人仍从事重体力劳动的现象比较普遍；农民忧心的问题主要是看病贵、看病难和子女教育难。对新农村建设，农民希望新村居建设能优化村庄布局，引导他们向新社区集中，能按自然村设立垃圾收集点，按乡镇设置垃圾中转站，对垃圾进行统一处理，给农民一个美丽新家园。

5、乡镇、村干部以及群众对民生工程怎么看？

答：安徽省去年实施28项民生工程，深得基层干群的欢迎和支持，但是，他们也希望进一步改进。一是认为民生工程普遍开花，平均着力，造成一些工程资金缺口大。如农村道路“村村通”、广播电视“村村通”工程等，需要向群众筹资。二是认为民生补助类资金在操作上缺乏灵活性，不能满足群众的应急需求。如医疗大病救助的审批时间过长，救助时效性差。三是认为一些民生工程建设不能量力而行，造成村级新的负债。

6、农村大量青壮年进城务工，对农村工作有哪些重要影响？

答：造成农村空心化、农民老龄化现象日趋明显；守着家里一亩三分地的多是老人、妇女、儿童，这些人对土地只能粗放经营，“广种薄收”，浪费了宝贵的土地资源；同时也使一些村组班子和党员队伍老化，后继乏人。

7、您认为“大学生村官”能胜任工作吗？请谈谈您对这一政策措施的看法。

答：就我接触到的 “大学生村官”而言，他们都很虚心好学、兢兢业业，但毕竟刚从校门跨入社会，在短期内难有大作为。我认为，假若只给他们三年时间或者面对前途未定的局面，他们是很难施展抱负的。因此，各级组织人事部门应该考虑建立“大学生村官”长期培养机制。

8、您是否满意目前的乡镇、村干部待遇？

答：我有如下看法：一是村干部目前工资待遇低，工资要有一定的增长机制，最起码不能低于物价涨幅；二是离职村干部待遇太低，甚至达不到最低级别的低保户补贴标准，要适当提高；三是事业单位干部经历2001年竞岗考验后，在岗的无论能力、水平、素质皆是佼佼者，不能与公务员同时实行阳光工资，显然有失公平。

9、依您对农村的了解，下一步最应该出台的惠农政策是什么？请说说您的理由。

答：当下，农民急盼出台的惠农政策是解决养老保险问题。现行的家庭自我养老方式，限制了劳动力的自由流动，因为随着家中有老人需要赡养，使得务工多年的农民工最终不得不回乡务农，从而造成了劳动力资源浪费；此外，这种模式造成完全离开土地的农民很少，农业生产难以实现规模效益。

10、您觉得什么样的乡村干部就是合格或成功的？

答：首先要具备说服教育群众、化解矛盾和干成事业的能力；其次要对事业有强烈的责任心、对老百姓有关爱心、对党和人民有感恩的心；再次要做到敢于面对矛盾、敢于带头致富、敢于争先创优。

本报记者 陈昌清

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