巡察护航***路 ——柳州市扶贫领域专项巡察工作侧记

本报记者 李 贤  通讯员 陶 冶

今年7月以来，结合第三轮扶贫领域专项巡察特性，柳州市委五个巡察组积极转变工作模式，紧抓扶贫工作主线，到群众中去、到扶贫工作的第一线去，带着问题“走基层”，挥起巡察利剑，为脱贫攻坚战提供更坚强和接地气的监督保障。

全链条精准巡察

***项目多、资金量大、贫困户数量多且分散，要怎么巡怎么查才能确保本轮巡察巡出成果？

“这是一个思路问题，要谋定而动。”巡察伊始，柳州市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长钟山即给各组员支招——在综合运用个别谈话、查阅资料、实地核实、受理信访举报等巡察手段的基础上，不断优化“紧跟项目资金巡察”的工作方法；紧扣群众关注度高、问题易发频发的扶贫开发领域开展“精准巡察”，做到延伸有方向、巡察有准心、监督有保障，逐步实现***的全链条精准巡察。

市委第二巡察组进驻市财政局、市住建委后，结合涉农项目繁杂、资金密集、点多面广的特性，专门抽调熟悉财务、审计的人员组成大数据分析组，从财政、住建、审计、扶贫等相关单位广泛收集数据。然后抽丝剥茧，掌握精准资料。

在分析比对的基础上，全市5个巡察组以点带面、纵横延伸，紧跟资金流向，沿着扶贫资金项目往下“摸”，关注扶贫资金的安排、拨付和使用管理等情况，着力发现虚报冒领、截留私分以及损害群众利益等违纪违规问题。

截至目前，5个巡察组走访或电访38个贫困村196户贫困户，实地察看扶贫项目现场53个，核验扶贫资金107笔、涉及金额3932.52万元，摸寻和发现村屯道路基础设施建设质量不高、拨付扶贫资金迟缓、项目监管不力、扶贫对象审核不严等问题19个，挖出了党员领导干部优亲厚友、吃拿卡要等问题线索3个。

巡访紧贴贫困群众走

“老覃，我们是市委巡察组的，你去年养了鱼，我们现在想去你家的鱼塘看看。”“没种植滑皮金桔，那还得到补助？”“没有养羊也没有见过5000元的补助？”这是第三巡察组成员在融安县大将镇、雅瑶乡等村屯走访扶贫对象时的对话。巡察组从对话中敏锐地捕捉到了问题所在——错发、乱发甚至虚报冒领扶贫款的背后，反映的是乡镇和主管部门的相关工作人员对扶贫项目资金发放审核不严、监管缺失，不作为、乱作为等问题一定程度存在。经巡察组进一步核查后，虚报种养殖项目套取补助的林某某、温某某等3名村民主动退回相关扶贫款1.188万元，其他问题线索将按照巡察工作要求，移交有关部门处置。

“走村入户、从百姓身边获取可靠情报。”柳州市委巡察工作领导小组成员黄坚表示，巡察发现问题要像“显微镜”“探照灯”那样，奔着问题去带着问题回，提高“病灶”查找的精准度，形成震慑。

专项巡察中，各组员到扶贫对象种养殖基地、生产场所、住所等进行实地走访和随机询问，逐项对照审核，保证了专项巡察的深度和广度，为***路扫清“绊脚石”“拦路虎”。

市县联动直查快办

“他们几个都有小车开，还是贫困户？”第三巡察组在融水暗访时，听到一些村民抱怨，随即启动市县联动机制，“打散、揉碎”市县巡察组工作人员，组成专门调查组开展调查工作。市里来的“生面孔”主要负责走实地，进村入户调查了解相关情况；“熟人多、业务对接顺畅”的本地巡察组员主要负责到相关部门调取有关佐证资料，既分工又协作，最大程度减少关系网和说清网对巡察工作的干扰，增强巡察机动性和灵活性。

很快，动辄一个项目投资几万元的6户“富人贫困户”就被曝光。一批“假贫困户”被严肃处理，原先“嚼舌根”的村民纷纷对巡察组竖起了大拇指。  （下转第二版）

（上接第一版）

市县联动能实现信息实时对接，做到快速反应、直击要害。在第五巡察组进驻鹿寨县当天，便收到群众举报，反映江口乡六合村“两委”干部侵占私分国有资产、寨沙镇古盏村委副主任履职不力造成扶贫资金流失等问题线索。市委巡察组经分析研判后将问题线索移交县委巡察组处置，组成3个调查小组进村调查核实，仅用3天时间即对2个案件线索取得了突破，由县纪委对涉案的村“两委”干部进行立案审查，及时取消7名村“两委”班子候选人的候选资格，确保村“两委”换届工作的顺利开展。

目前，柳州市还积极探索和实践“巡察监督与审计监督对接”“前后巡察情况对接”“巡察挂牌督办”等机制，打造“上下对应、前后呼应、信息共享、互相印证”的联动巡察，强化巡察成果运用，严格执纪问责，凸显巡察利剑作用。

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