22载光辉岁月 见证腾飞龙马潭 龙马潭区城镇居民人均可支配收入等多项发展指标跃居全市首位

时间回溯到公元1996年。时年，国务院、四川省人民政府正式批准设立泸州市龙马潭区，无数龙马儿女走上街头，载歌载舞欢庆“龙马生日”。22年，在历史长河中不过是弹指一挥间。然而，对于新生的龙马潭，这22载光辉岁月，见证着崛起腾飞的城市新区一个个步履坚实的脚印，彰显出一个个“龙马速度”，演绎出一个个“龙马奇迹”！

22年来，龙马潭的综合实力跃居全省第20位、丘陵县市区第7位；22年来，龙马潭的改革更加深入、创新发展硕果累累，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区扬帆起航；22年来，龙马潭的城市越来越大越来越美，高楼林立、商贾云集、市场繁荣，四川第三大机场成功“起飞”，天府首港连接中外，泸州最大客运站搬迁落户，高铁时代即将到来，区域性交通立体枢纽成功打造；22年来，龙马潭的老百姓生活越来越富足，就医、就业、上学等均衡获得，一张覆盖城乡群众的“民生网”成功编织。

22年来，不断创新的龙马潭，正乘着改革开放的春风，加快推进龙马潭区、长江经济技术开发区、中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区“三区”融合，叠加发展，开启了新时代引领大发展的历史新篇章。

◎ 姚艾青

实力强

发展增速“跃首位”

今年11月20日，在四川省民营经济健康发展大会上，来自龙马潭区的3家民营企业喜获“四川省优秀民营企业”称号，区委区政府同时被表彰为“全省促进民营经济发展先进单位”，标志着龙马潭区民营经济再上新台阶。

建区短短22年，龙马经济为何如此高位发展？据了解，龙马潭区通过七大惠商优企、育商助企行动，出台系列政策，“保驾”区域经济实现又好又快发展。

龙马潭区的七大惠商优企行动涵盖经济发展的内生动力支撑和外延要素保障：不断优化营商环境，在全国率先推出“蜀信·银税卡”，让办税效率提升10倍；推进区级领导、部门联系民营企业家制度；充分发挥24个全国异地泸州商会服务家乡经济发展作用；通过校地合作等形式推进企业家培养；实施优政惠才、搭台聚才、环境留才等举措，建设具有核心竞争力的人才队伍；出台相关民营经济扶持政策，及时解决企业融资难、融资贵、用地用人紧缺等问题；召开“民营经济发展大会”，表彰优秀企业家，弘扬优秀企业家精神。

系列“组合拳”打出龙马潭经济高速发展的新天地，一组经济发展数据让人为之惊讶：1996年至2017年，全区GDP总量从10.26亿元增长到227.92亿元，是1996年的22倍。目前拥有民营企业9692户，占全区企业总数的95%。2017年，民营经济增加值为130.4亿元，是1996年的41倍，占GDP的比重为57.2%。另一组民生数据让人为之钦佩：城镇居民人均可支配收入由1996年的4598元增至2017年的36214元，年均增速10.1%。农村居民人均可支配收入由1996年的1600元增至2017年的17704元，年均增速12%。2017年，该区GDP增速、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标跃居全市首位。

产业兴

特色发展“遍开花”

2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区在龙马潭区正式挂牌成立，标志着泸州在中国新一轮改革中有了“试验田”。

一年多以来，按照“依托长江、承东启西、协同开放、面向全球”的总体定位，龙马潭区一手抓制度创新，一手抓经济发展，交出了一份靓丽的成绩单：形成创新成果175项，其中21项为全国首创。新增注册企业5020家，注册资本527.4亿元。港口辐射集聚效应增强，今年1-10月集装箱吞吐量48.7万标箱、增长18.5%，占全省水运总量61%。外贸进出口总额高速增长，今年1-10月完成外贸进出口总额152.39亿元、增长41%，占全市比重85%。“试验田”正成为创新发展的“新热土”。

22年的寻梦奋飞，龙马潭区工业经济不断做大做强，中海沥青、武俊玻璃等一大批传统企业提档升级，航空航天、高端装备制造等新兴产业如雨后春笋般落地。工业增加值由1996年的3.15亿元增加到2017年的130.85亿元；工业增加值占GDP比重由1996年的30.7%提高到2017年的57.4%。

如果说工业是拉动经济增长的“源动力”，那么枢纽经济就成为推动经济快速发展的“新引擎”。泸州港国际集装箱码头开启“蓉欧+泸州港”、泸州—上海、泸州—广州、泸州—钦州等内贸外贸班列；2018年9月10日，泸州云龙机场首航成功，短短三个月，恢复、开通国内航线21条，其他国内航线正积极谋划，国际航线开通在即；川南城际铁路正加快建设，高铁经济呼之欲出。与此同时，成自泸赤、厦蓉高速贯穿全境，全区村村实现公交全覆盖，“水公铁空”立体交通网络全面构建。天下川江、学士山文创产业园等文旅项目加快建设，补齐“旅游短板”；西南商贸城、万达广场、步步高商业综合体等建成投用；中国物流城市配送物流园、西南国际物流园等项目加快建设。

一三产业“比翼齐飞”，特色农业的“品位发展”又为乡村振兴铺筑了新路径。连片打造生态旅游长廊、农业观光旅游示范带、休闲农业示范带，集中打造农产品集散基地，全力打造泸州城市“后花园”。推动“一村一品”产业特色发展，九狮柚、西坛花椒、桐兴桂圆等特色农产品享誉全国。

百姓富

精心编织“民生网”

“我抽到了第一号，太高兴了，终于可以住上安心舒适的房子！”11月9日一大早，在龙马潭区公租房摇号分配现场，居民杨德芳在摇号确认书上郑重签下自己的名字，笑容灿烂地走出摇号现场。当天，按照公开、公正、公平的原则，该区549套房源通过电子摇号进行实物配租，更多的居民在这个冬天可以住上温暖安心的住房。截至目前，全区已建成保障性住房3320套，解决了0.9万人的住房困难问题。

公租房的分配，仅是龙马潭区统筹城乡一体发展，推进社会民生事业不断进步的一个缩影。与此同时，以创建健康城市为抓手，全面取消公立医院药品加成，全面实施家庭医生签约制和全民预防保健，全域推进分级诊疗，全面实现医保全国异地结算，切实解决群众看病难、看病贵的问题；在教育惠民方面，龙马潭区正向高位均衡教育的目标迈进。泸州市第十二中学、玉带河学校三期建成投用，新增义务教育学位1600余个，尹吉甫学校已启动建设中。

公租房、全民预防保健、均衡教育等民生项目的实施，改变了老百姓的生活，让大家有了更多的获得感和幸福感。龙马潭区还紧扣“两不愁、三保障”目标，以“绣花”的功夫推进脱贫攻坚，全区累计实现减贫8080人，3个省定贫困村退出贫困村序列，全区实现全面脱贫；实施“农村雪亮工程”“智慧云护城墙工程”全覆盖，建起安全屏障；建成街镇综合文化站12个、社区与农家书屋89个、全民健身文化体育广场77个，全区广播“村村响”、电视“户户通”综合覆盖率达100%；举办“就业扶贫专场招聘会”“就业援助月”“职能终端招聘会”等就业服务活动57场次，提供就业服务15012次。

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