敞开大门绘蓝图

承接东部沿海地区产业转移，一大批智能终端制造企业落户泸州，为泸州产业发展开启了又一条链条。

一年一度的酒博会，让世界品味泸州酒，让泸州了解世界，实现对外开放，共促发展。

泸州港国际集装箱码头。

对内改革，对外开放。40年来，改革开放为城市带来的“红利”不断释放：实施简政放权、制度创新、招商引资……各项新举措逐一落地推行，本地企业“走出去”，外地企业“引进来”，激发了城市的内生动力，也打开了“牵手”其他城市的一扇扇大门。

办事减负

最多跑一次，群众和企业办事不再反复跑

市政务服务中心是群众和企业办事的聚集地。12月14日，市民张莉带着材料前往市工商局窗口办理业务。虽然已经到了中午休息时间，但窗口工作人员仍为她办理好了业务，让她不禁竖起大拇指称赞：“服务好、效率高！”

一句简单的称赞，道出了泸州市在政务服务方面的改革成效。40年来，群众和企业办事从最初的“办什么事到什么部门”到“办什么事到政务服务中心部门窗口”再到如今的“一窗办理”，行政审批事项流程的简化，杜绝了各部门窗口“只挂号、不看病”“办事群众多头跑、来回跑”等问题，办事跑路越来越少。

特别是自去年以来，泸州市在全市范围内推行“最多跑一次”。今年4月28日，泸州市全面梳理了泸州市本级群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单：群众和企业到市本级申请办理事项中能实现“最多跑一次”的事项1101项，其中行政许可791项、公共服务事项310项。

5月16日，市政府印发了《泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案》，明确提出泸州推动“最多跑一次”改革的目标：到2018年6月底，在实现市本级、龙马潭区群众和企业到政府部门申请办理事项“最多跑一次”基础上，实现其他区县、园区群众和企业到政府部门申请办理事项“最多跑一次”，各乡镇（街道）、村（社区）便民服务事项“最多跑一次”；到今年底，实现数据“全归集、全打通、全共享”，市民个人办事事项就近可办，群众和企业办事事项24小时可办。诸多政策实施以及目标兑现，真正实现了群众和企业办事“少跑路”甚至“不跑路”。

对外招引

制定具体目标，精准引进新兴产业

在40年改革开放进程中，外来企业入驻是衡量一座城市是否开放的标准之一。随着城市的发展，泸州市的主打产业“天长地久”——“天（天然气化工）、长（以长江起重机厂、长江挖掘机厂、长江液压机厂“三长”企业为代表的机械制造业）、地（地下能源产业）、久（白酒产业）”四大产业面临着转型，引进新的、可持续发展的新兴产业成为发展的要务。

2016年，市政府决定将电子信息产业项目作为全市工业项目招商的重中之重。自泸州市全面启动智能终端产业招商以来，通过一年半左右的努力，已先后引进驰腾科技、大象科技、诺亚信等电子信息企业88家，签约项目102个，投资总额约345亿元，实现了智能终端产业从无到有的突破。

企业招引落地，泸州市积极为企业做好服务，当好服务项目和企业的“店小二”。

“现在办退税，一周就能办好。”四川友信达科技有限公司负责人李峰说，以前，办理出口退税一般耗时3个月，企业资金压力大，而现在在泸州，一周就可以办好。公司去年从深圳迁入四川自贸试验区川南临港片区，以生产手机为主。一年来，公司出口手机100多万台，出口金额1500万美元，出口退税金额约400万元人民币。

在抓电子信息产业发展的过程中，泸州市围绕全产业链招商，着力布局电子信息的全产业链发展。围绕全要素保障，在全市范围内规划建设了400余万㎡标准化厂房，目前已建成约213万㎡，同时配套建设了专家人才公寓、企业食堂、员工活动场地等附属设施，全力保障项目落地投产所需的要素。围绕全方位服务，按照“一个班子、一套体系、一抓到底”的工作模式，落实市、区县投促局工作人员“一对一”协调服务机制，落实专人为拟落户企业提供全程代办、一站式服务，在企业提供必备资料的前提下，及时为企业代办工商注册、税务登记等相关手续，确保项目落地工作稳步推进。

开放新篇

与国际接轨，打造对外开放新高地

诸多利好政策实施，更多企业“引进来、走出去”，描绘出泸州市改革开放新画卷。近年来，泸州市已形成以泸州老窖、郎酒为龙头，川酒集团、环球佳酿、绿地酒业为支撑，中小酒企百花齐放的局面；汇通百货、金甲虫、泸州老窖电商等销售巨头实体销售与电子商务齐头并进；麻辣鸡、桂圆、荔枝（泸菜泸味泸果）等泸州特产享誉全球。国内外的客商也通过在泸州举办的酒博会、商博会、农博会等大型会展活动，借助平台把产品销往全国，“春酒秋商冬农”已成为泸州会展业的名片。

2017年，全市进出口总额实现20.6亿美元，列全省第二位，同比增长576.3%，增幅列全省第一位。其中，对“一带一路”沿线国家和地区进出口额实现6.5亿美元。截至2017年底，泸州共有进出口经营权获权企业539家，已与全球175个国家和地区建立了贸易关系，其中欧盟、东盟、美国、日本等国家和地区是泸州市主要对外贸易对象。

改革开放的号角还在吹响：2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区在泸州市正式挂牌运行，为“开放”搭建起了新平台。

自川南临港片区挂牌以来，泸州市按照国务院批复的《总体方案》要求和省委“四向拓展、全域开放”总体部署，本着“为国家试制度、为区域搭平台、为地方谋发展、为百姓争福祉”，确立“依托长江、承东启西、协同开放、面向全球”的总体定位，大胆试、大胆闯、自主改，着力打造“一枢纽一区一高地一港”。截至目前，川南临港片区已拥有临时水运开放口岸、进境粮食指定口岸、启运港退税试点等功能平台；已推进实施《总体方案》试验任务139项，新增注册企业累计超过5020家、增长了5.7倍，注册资本金累计527.4亿元，其中资金规模上亿元的就有63户；泸州港集装箱吞吐量累计突破100万标箱（今年42.92万标箱）；带动全市实际到位外资15.2亿元（今年8.2亿元），外贸进出口总额累计达286亿元（今年152亿元），实现成倍增长。

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