以新作为彰显新担当 泸州市人大常委会2019年工作综述

■本报记者 李瑞莉

回望2019年，翻开市人大常委会的履职日志，呈现出一份收获满满的答卷：全年颁布地方性法规1部，作出决议决定7项，听取审议专项工作报告19项，组织开展执法检查、视察调研75次，备案审查规范性文件99件，任免国家工作人员76人次，全面完成市八届人大四次会议确定的目标任务。

2019年，市人大常委会承载着全市人民的期待和重托，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，围绕大局、依法履职，切实加强民主法治建设，推动高质量发展，走过了春华秋实的一年。

推动市委决策部署迈出新步伐

一年来，市人大常委会紧贴时代要求，强化行动自觉，主动从全市经济社会大局出发开展工作，做到了对党负责、对人民负责与对法律负责的有机统一。

市人大常委会2019年确定的60项工作议题，涉及开放引领6项、产业升级15项、城市提质8项、乡村振兴7项、民生改善13项、生态环保11项，聚焦有压力的指标、有阻力的项目、有困难的工作，立足人大职责，贡献了智慧力量。市人大常委会班子成员主动作为，深入联系项目和企业开展检查督导200余次，帮助解决问题190余个，促进项目顺利实施。在机构改革期间及时就行政机关法定职责调整问题作出决定，确保工作不断档、责任不缺位；支持乡镇行政区划调整，加强对代表选举等工作的指导，确保依法依规推进。规范开展人事任免工作，对9名国家工作人员履职情况进行调研测评，切实强化任后监督。

加强法治建设推出新举措

地方立法，是全面依法治国、推动依法治市的基础。

一年来，市人大常委会紧紧抓住立法质量这个关键，从厘清城区山体保护管理职责、保护城区山体自然生态着手，制定出台《泸州市中心城区山体保护条例》，明确将忠山、老鹰山、学士山等临江山体纳入专项规划予以保护，为打造“水绕山环、城景相映”的城市风貌提供有力法制保障。围绕《泸州市市容和环境卫生管理条例》《国家安全法》《保密法》等法律法规开展检查，为法律法规贯彻实施创造良好条件。

宪法是国家的根本法。市人大常委会将宪法列入常委会会前学法、主任学习会和人大代表培训重要内容，对各级人大组织学习宣传贯彻宪法作出全面部署；开展常委会组成人员、国家工作人员、人大干部宪法“集中宣誓、专题培训、考试测评”三大活动，推动宪法学习成为必修课；以“12·4”国家宪法日为契机，组织开展“我与宪法同行”“人大代表宣讲宪法”“万人诵读宪法”等活动，推动宪法精神入心入脑。

为强化司法监督，市人大常委会针对生态环保、食品药品安全案件跨区域特点，提出“建立健全跨省、跨地区协作机制”等审议意见；跟踪调研诉源治理，促进市中级人民法院出台《关于全面推进全市法院诉源治理实质化运行的实施方案（试行）》，全市诉讼总量增幅回落到5%以内；跟踪调研出庭应诉，督促相关单位认真落实《泸州市人大常委会关于对行政机关负责人出庭应诉工作监督的意见（试行）》，行政机关负责人出庭应诉率达88%，依法行政水平不断提高。（下转第二版）

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