当涂：规划引领“中国最美县域”

核心提示

去年底, 2018中国最美县域榜单发布，当涂县成功上榜。近年来，当涂县强化规划引领，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善，以全省（县、市）第1、全国县级第2、全国县（市）第11位的优异成绩荣获全国文明城市，还获得国家卫生县城、安徽省生态县、全省美丽乡村建设先进县、安徽省文明示范县、安徽省园林县、全省美丽乡村建设整县推进试点县等一系列称号。

规划走在前, 城乡更美丽。今年1月11日，市政府批复同意当涂县城总体规划（2015-2030）（2018 年修改）。该规划遵循规划年限、发展战略、发展方向、用地规模、绿化总量“五个不变”原则，着力做到用地空间、道路交通、公共设施、市政设施、绿地水系“五个优化”，具体通过置换沿江用地、对接上位规划、落实“多规合一”、衔接城市设计等方面修改，实现规划“一张图”管控，积极应对重大交通设施带来的影响，着力打造水清岸绿产业优美丽长江（当涂）经济带，进一步强化了依法行政，提高了规划管理水平。

■文/吴黎明徐虹

亮点一：在全市率先完成县城总体规划修改工作

2018年9月初，经省住建厅同意，积极启动了2015年版总规实施的评估工作，10月12日通过了评估报告的审议会议。10月26日，市政府批复同意启动总规修改工作，当涂县城乡规划局会同南京市规划研究院充分调研、加强研究，完成了县城总体规划（2015-2030）（2018年修改）初稿，于11月-12月，先后召开并通过了部门和乡镇园区专题讨论会、省内外专家评审会、县委书记办公会、县长专题面议会、县规委会、县政协主席会、县政府常务会、县人大专题调研工作会、市规委会第六次会议拟上会议题会审会、县委常委会、县十七届人大常委会、市规委会、市政府常务会；并向市经开区和市直部门对接汇报，尤其是按照市国土、环保等部门指导意见进行了修改完善。11月13日-12月14日在当涂县政府网、县规划展示馆向社会公示，广泛征求意见并完善。同时，专门对接了芜湖市、南京市等周边城市和上位规划以及区域性重大交通设施布局规划。2019年1月11日，市政府批复同意当涂县城总体规划（2015-2030）（2018 年修改）。

亮点二：在全市率先完成县域空间规划

县域空间规划于2017年10月底形成初稿，多次征求意见并修改，2018年前通过专家评审、县政府常务会、规委会办公室联席会讨论，2018年3月16日通过了县规委会，划定了“三线”即永久基本农田、生态红线和城镇开发边界，积极推进“多规合一”改革。建成当涂县空间规划（多规合一）信息平台并投入使用，真正实现“一本规划，一张蓝图”。

亮点三：省级双试点再获奖补

继续落实安徽省城市设计、城市双修试点县工作，编制县城总体城市设计，城北、城东、城南、县一中南侧北侧等重点片区城市设计，塑造城市特色，在地块出让前纳入城市设计要求，着重依法推进，进一步彰显地域特色风貌，体现空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉传承性，提升县城品质，2018年再次获得省级试点县奖补资金，成为全省唯一连续两年获得奖补资金的县级试点城市。

亮点四：在全市率先完成城市色彩等4个专项规划

围绕城市管理中停车难、黑臭水体反复治理等突出问题编制的当涂县城水系专项规划（2018-2030）、当涂县城排水工程规划（2018-2030）、当涂县城市色彩规划、当涂县县城停车设施专项规划（2018-2030），已于2019年1月7日获县政府批复实施，进一步提升了县城宜居水平，提高了群众幸福生活指数。

亮点五：县域乡村建设规划频频获奖

编制的塘南镇总体规划荣获安徽省城乡规划设计二等奖，全国三等奖;完成县域乡村建设规划获得省级补助奖励;完成省级美丽乡村中心村规划等工作任务,完成《黄池镇总体规划（2015-2030）》（2018年修编），已通过市规委会审议。

亮点六：在全省率先建立规划信息化管理平台和三维

辅助决策系统

推进规划管理信息化建设，在全省率先建立BIM+GIS信息化管理平台和三维辅助决策系统，运用三维辅助决策系统等现代技术手段，将规划条件、规划方案纳入三维系统，在科学管理和决策上下工夫，以信息化引领规划管理的科学性，着力解决城市管理中遇到的土地、环保等问题，为经营性土地出让做好规划保障工作。实现各部门数据共享，实现并联审批，提高效率。建立业务审批系统，同时加强档案基础设施建设，建立档案管理长效机制，实现档案管理数字化；采用最新日照分析软件协助方案的审查。

亮点七：在全省率先制定《当涂县建设项目建筑面积

管理暂行规定》

参照南京做法，结合本县实际，在全省率先制定了《当涂县建设项目建筑面积管理暂行规定》，实现规划、国土（含不动产登记）两个部门采用“同一个计算标准”“同一次测量成果”，构建形成多部门协同监管模式。

亮点八：进一步规范农民建房审批管理

进一步规范农民建房审批管理，引导农民规范有序建房。针对农民建房多样性、复杂性、地域性特点，合理规划、规范审批。按照体现地域特点、文化特征、民族特色，注重与周边环境相协调的原则，在征集农民意愿的前提下，完成农民建房图集制作。

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