马鞍山市卫健委2项民生工程项目高质量护航百姓健康 政府撑起“健康伞” 群众尽享“健康利”

核心提示

百姓健康水平不仅关系健康马鞍山建设，也直接关联百姓幸福感、获得感的提升。2019年，市卫健委承担了妇幼健康、计生特扶和职业病防治，智慧医疗与家庭医生签约服务2项民生工程项目。

截至11月底，马鞍山市婚检率为96.86%；第一类疫苗适龄儿童接种率达99.93%，疫苗建卡率达100%；7月份，全市特别扶助补助资金均已全部发放到位，共发放2094.25万元；全市共收集、上报重点职业病监测信息13457条，完成省目标任务的122.33%；当涂县“智医助理”项目已全部建设完成并应用到各乡镇卫生院等基层医疗卫生机构;全市常住人口签约完成省目标任务的125.34%。其他各项民生项目均在持续推进中，确保按时按质完成年度各项目标任务。

免费婚检和疫苗接种 高质量护航妇幼健康

马鞍山市的卫生健康系统民生工程串城连乡，既面向普通百姓，也针对特定人群。“婚前检查，不仅对我个人，对我家庭，对我未来的孩子都是一件大好事，而且还是免费的”，市民周珊珊说。她的话代表了广大育龄妇女的心声。

今年年初，马鞍山市制定了2019年度妇女儿童健康水平提升工程实施办法，分解下达了年度目标任务，规范了免费婚前医学检查服务内容及婚前医学检查补助标准，制定了免费婚前医学检查考核标准。为让每一对新婚夫妇都能享受到优质的婚前保健服务，马鞍山市多措并举，以群众满意为出发点，不断提高业务水平和服务能力。还引入了“新婚夫妇优生优育队列”的微信公众号，制作成醒目标牌放在市妇幼保健计划生育服务中心候检室，方便群众免费婚检。

马鞍山市妇幼保健计划生育服务中心常务副主任严双琴说，“在这些检查的人群当中，检出的疾病率达到12%左右，直接影响疾病的占到5%，婚前检查发挥了非常巨大的作用。”据介绍，截至11月底，马鞍山市婚检人数为31378人，全市婚检率为96.86%。

高质量护航妇女儿童健康，预防接种是马鞍山市提高妇女儿童健康水平的重要环节，是民生工程的重点。在国家扩大免疫规划范围内，孩子的疫苗接种都是免费的。

今年以来，马鞍山市根据省级文件要求，配合市市场监督管理局开展疫苗管理检查，进一步规范接种单位疫苗管理工作。家住安民街道的市民李赞说，她一大早就带着4个半月的孩子前来安民街道社区卫生服务中心接受疫苗接种。她激动地说，感谢政府为孩子提供的免费疫苗，守护孩子健康成长。

据市疾控中心免疫规划科副科长江良梁介绍，“截至11月底，扩大国家免疫规划常规免疫接种425167剂次，完成省目标任务的97.93%。第一类疫苗适龄儿童接种率达99.93%，疫苗建卡率达100%。”

近年来，马鞍山市通过逐步推广实施免费妇幼健康惠民项目，全市妇女儿童健康状况不断改善，为保障母婴安全和提升出生人口素质发挥了重要的作用，免费婚检和疫苗接种为妇女儿童撑起一把“健康伞”。

此外，马鞍山市还向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员）。先期下发文件要求各县（区）卫生健康部门严格按照《安徽省农村计划生育家庭奖励（特别）扶助制度信息管理规范》规定做好特扶对象中新增对象的资格确认和往年对象的年审工作。2019年确认全市共有特别扶助对象3624人。7月份，全市特别扶助补助资金均已全部发放到位，共发放2094.25万元。

另外，为预防、控制职业病，保护劳动者职业健康，有效提升职业健康管理水平和劳动者职业健康意识，特邀请国家级专家及长期从事职业卫生现场管理和职业健康体检的主检医师授课培训，培训的主要内容包括职业病防治相关法律、法规，用人单位职业健康管理以及从业人员职业病防治知识等，共组织对260家用人单位320人的培训，完成率达160%。截至11月底，全市共收集、上报重点职业病监测信息13457条，完成省目标任务的122.33%。

智慧医疗联手家庭医生群众尽享“健康红利”

家庭签约医生纳入民生工程实施后，让越来越多的百姓开始关心关注自己的健康，主动签约、续约的人也越来越多，对于提高百姓的健康水平意义重大。

“医生说，要给检查身体，我一大早就开着电动三轮车带着老伴赶过来。”家住慈湖街道林里村的陈家全老人称赞，慈湖卫生服务站的医生没得说。其实，卫生服务站当天不仅要给陈家全和他老伴做体检，还要完善个人档案管理，当场拍照，补全陈家全的个人健康档案。

为陈家全老人检查身体的是花山区慈湖社区卫生服务站医生徐骅，他还有一个身份是“家庭医生”。在忙完陈家全老人和老伴的体检以及个人健康档案的完善工作后，他拎着医疗设备，来到慈湖街道慈湖桥南91号家庭医生签约户许培东、沈承芬家，帮老两口测量了血压等指标，进行健康管理指导。由于前段时间沈阿姨的腰椎病犯了，现在卧病在床。徐骅又手把手指导许大爷为沈阿姨按摩。

像徐骅这样的家庭医生长期驻守基层，不仅了解当地群众生活习惯、家庭情况、身体状况，还成为许多居民信赖的“健康守门人”。像徐骅所在的慈湖社区卫生服务站家庭医生团队，全市已组建533个。据了解，家庭医生签约服务自2018年纳入省、市民生工程。2019年1-11月，全市常住人口签约人数85.23万人，完成省目标任务的125.34%。按照安徽省统计局公布《2018年安徽省人口变动情况抽样调查主要数据公报》的马鞍山市常住人口为233.7万人，马鞍山市近四成人拥有“家庭医生”。马鞍山市通过推进签约服务，提高了城乡居民对医疗健康服务和健康知识的知晓率，健康教育、预防保健、康复、计划生育等服务得到落实，促进了全市基本公共卫生服务事业的发展。

今年，智慧医疗与家庭医生签约服务民生工程再添新力量——当涂县作为马鞍山市首个试点县承担此次“智医助理”项目的实施工作。现已全面完成了网络环境改造、信息系统部署、对接联调测试和项目培训应用等工作。2019年11月18日，当涂县“智医助理”项目通过验收。

截至目前，当涂县已完成辖区内所有乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）共计139家基层医疗卫生机构的信息系统部署。AI辅助诊断服务累计2.54万人次，电子病历规范有效1.87万人次，规范有效率近90%；慢病智能管理服务累计3.64万人次，有力地提升基层基本诊疗服务质量，提高了慢病管理的时效性，减轻了基层医务工作负担。

健康促进助力脱贫攻坚贫困户幸福指数“再提升”

脱贫，不仅要让贫困户“口袋”实沉，也要让他们身体“结实”。今年以来，马鞍山市继续强力推进健康脱贫攻坚工程，按照 “保、治、防、提”工作路径，围绕贫困人口医疗保障、大病救治、重点疾病防控、医疗服务能力提升四个方面，努力让群众“看得起病，看得好病，方便看病，少生病”，切断贫困与疾病之间的恶性循环，有效控制因病致贫、返贫。

市卫健委出台《关于进一步规范健康脱贫政策的实施意见》，指导含山县、和县（郑蒲港新区）进行分类整改，严格执行《安徽省农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案》。加强与医保管理部门的统筹协调，督促指导各县区重新设定“351”住院兜底和“180”对45种慢性病门诊报销的“结算参数”，将政策调整到全省统一标准，落实“一站式”结算要求。

病要有人会医治。马鞍山市加强乡村两级医疗卫生机构标准化建设，确保有扶贫任务的行政村卫生室至少有1名合格的乡村医生，并注重提升服务能力，解决好贫困人口有地方看病、有医生看病问题。

此外，马鞍山市进一步落实大病分类救治。增加专项救治大病覆盖病种。2019年新增肝癌、肺癌、尘肺病、急性心肌梗死、血友病等15种疾病纳入专项救治范围，将大病专项救治病种扩大到30种。进一步规范医疗服务，在定点医疗机构全部实行贫困人口“先诊疗，后付费”和“一站式”即时结算。加强了家庭医生签约服务，含山县、和县（郑蒲港新区）组建213个家庭医生服务团队。截至目前，含山县、和县（郑蒲港新区）建档立卡贫困人口共有30279人，其中，因病、因残致贫占66.90%，家庭医生签约26778人，签约率87.24%，两县均完成了“两卡制”系统建设并投入运行。

健康关乎民生，脱贫攻坚仍在路上。今年马鞍山市实施的民生工程项目中，市卫健委牵头实施的民生工程项目共有2大项，直接关系百姓切身利益。目前所有项目都超序时进度推进，下一步还将进一步细化目标任务、强化督查考核和调度衔接，真正把好事办好、实事办实，为马鞍山市广大百姓健康保驾护航。

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