聚焦工业求“智”变 只争朝夕谋发展 市经信局持续为工业经济高质量发展保驾护航

【透过数字看成就】

工业规模总量提升。

2019年，马鞍山市规上工业增加值同比增长9.1%，规上工业增加值总量在全省的占比为7.2%，新增规上工业企业85户，净增62户，期末实有1145户。

工业及技改投资增长。

2019年，马鞍山市完成工业投资同比增长14.5%、技改投资同比增长24.5%。

民营经济活力迸发。

2019年，累计新发展个体工商户20660户；新发展私营企业9772户。

【回眸2019】高质量“工业经济答卷”分外精彩

横向看格局，纵向看态势。2019年，宏观经济形势异常复杂，经济运行困难风险丛生，马鞍山经济发展注定路途坎坷。但勇者前行，不惧风雨。市经信局在市委、市政府坚强领导下，主动适应经济发展新常态，聚力创新，乘“智”而上，大刀阔斧推进制造业转型，努力提升实体经济发展质量，加速融入长三角一体化协同发展，不仅实现了工业经济平稳健康发展，更闯出了一条工业经济高质量转型升级的全新路径。

风雨洗征程，回眸满堂春。

走上“融合路”

在南京企业占据“半壁江山”的丹阳工业园，马鞍山奥特佳机电有限公司二期项目顺利投产；10月8日，总投资超100亿元的当涂奥克斯项目第一套成品空调成功下线；复旦大学张江研究院项目、东南大学国家大学科技园双创基地项目加速布局；马鞍山软件园“牵手”南京软件谷，产学研合作正风生水起……

“失去一个机遇可能就会错失一个时代。” 在长三角更高质量一体化发展“大棋局”中，加快产业协同发展，无疑是马鞍山落子的“关键处”。为此，马鞍山市积极搭建对接平台，积极促进区域产业融合发展，重点推动与南京毗邻区域产业配套协作，大力推进江宁—博望跨界一体化示范区建设，签订合肥都市圈工业合作框架协议，深度参与长三角产业链分工，加快构建现代产业体系，从“承接转移”到“协作创新”，从开展共建到深度融入，不断扩大着产业的“朋友圈”。据悉，在2019年前十个月里，马鞍山市签约引进的长三角地区亿元以上项目数和协议总投资，实现两个“占比过半”。

算好“亩产账”

同一个车间，新生产线的人均劳动生产率近100万元/年，是老生产线的1.6倍；同一道加工工序，通过技改实现智能生产，生产效率从过去一天最多加工3件提高到现在40分钟加工1件，产品质量和加工精度大幅提升……通过技改创新、产品升级，马鞍山方圆精密机械有限公司正实现着“亩均效益”的翻倍提升。

2019年，马鞍山市向东看齐，先学先试，在全省地级市中率先建立起“亩均效益”综合评价体系。对全市1830户工业企业和118户互联网企业以亩均税收、亩均营业收入等主要指标实施亩均效益综合评价，推动越来越多的企业从传统的“拼要素、拼资源、拼投入”，转向“靠创新、靠技术、靠人才”，不仅使企业竞争力得到了显著提升，更有力地促进了产业转型升级。同时，坚持正向激励和反向倒逼相结合，精准发力，扶优汰劣，推动资源要素向优质高效领域集中，精准服务企业，实现效益最大化和效率最优化，切实把高质量发展落到实处。

迈向“智高点”

2019年，一场以智能化为目标的改造行动正“席卷”马鞍山市制造业。“设备换芯”、“生产换线”、“机器换岗”……众多企业纷纷上演“车间革命”，一批走在科技前沿的智能工厂、数字化车间，组成一支强有力的“智能方阵”，推动“马鞍山制造”加速迈向“微笑曲线”两端。其中获认定省级智能工厂1个、数字化车间5个。

传统产业以“智”求变，新兴产业借“智”登高。马鞍山市以壮大规模、创新驱动、引领升级为核心，不断催生智能装备、新材料等为代表的新产业、新模式、新业态，持续刷新着马鞍山“智造”底色；深入实施创新驱动战略，加大政策扶持力度，积极推进产学研合作，提升企业创新能力，构建科技创新平台，“创新引擎”强劲轰鸣。2019年，马鞍山市共新增国家级工业设计中心1家、省级3家，新增国家级绿色工厂1家、省级2家，国家级绿色产品3个。新认定5家省级企业技术中心、市级24家，省级技术创新示范企业2个。新增44个省级新产品、8个省级工业精品。

打好“服务牌”

工业是支撑一座城市的脊梁。认真解读经济运行特点，分析存在问题，把握运行态势，及时发现新情况、新问题，提出科学合理的对策建议，方能促进城市经济持续健康发展。2019年，市经信局不断完善全市工业经济运行调度与预测、预警机制，建立项目分组督查机制，狠抓技改项目开工、竣工、投产、见效等节点序时进度，成为市委、市政府的有力助手，推动着经济航船行稳致远。

企业活，则经济活；企业旺，则经济旺。市经信局还着力实施精准服务企业，多层次、多角度做好企业服务。做好政策落实，申报制造强省政策项目281项，申请支持资金2.55亿元，为693个项目兑现市级制造业升级政策金额7671.88万元；开展“退规、停产企业帮扶处置行动”，完成65户拟退规、零上报企业帮扶，助其恢复生产或盘活资源；支持民营经济和中小企业发展，一方面推动中小企业“专精特新”发展，新认定34户企业纳入市级“专精特新”企业培育库，获认定28户省级“专精特新”企业，另一方面扎实做好清理拖欠民营企业账款工作，偿还拖欠民营企业账款5.32亿元；强化服务体系建设，吸纳214户机构纳入马鞍山市市级社会化服务机构名录库；在全市范围评比10名优秀企业家代表。

【展望2020】

“产业升级突破年”里放大招

2020年，产业基础高级化、产业链现代化攻坚战已然打响，市委吹响“产业升级突破年”的号角。市经信局将进一步增强危机感、紧迫感和责任感，围绕“产业升级突破年”重点任务，以高质量发展为目标，坚定不移走智造强市之路。

紧盯工业高质量运行

密切关注工业经济运行形势，及时发现重点骨干企业生产波动情况，分析产业发展存在的突出问题，提出解决方案。充分发挥市委、市政府决策参谋助手作用，强化对经济运行、技改项目等重点领域的监测、分析、预警和调度，为达成“产业升级突破年”各项工业经济发展目标提供保障。

深化企业亩均效益评价

推进工业领域亩均效益评价全覆盖，加快推进以各载体单位为主体的区域企业亩均效益评价机制。健全资源要素差别化配置机制，推动实施优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”，倒逼低效企业退出，促进企业高质量发展。

促进产业智能化升级

加速铸造产业转型提升，推进与中国铸造协会签订战略合作协议，谋划在含山县、博望区设立铸造产业集聚发展试点，引导增量提档，促进存量提升，做好铸造产业产能置换，增强铸造产业可持续发展能力和核心竞争力。促进传统制造业智能转型，实施71个亿元以上技改项目，持续开展机器换人、数字化车间改造和智能工厂、智能园区建设，集中力量突破一批需求迫切、带动作用强的关键技术、智能制造成套装备，提升智能制造支撑能力，在基础条件好的领域推进集成应用和试点示范。大力发展数字经济，积极运用互联网、云计算、大数据、物联网等新技术，依托“5G+互联网”，加快数字化转型。

深化“长三角一体化”

推进长三角一体化建设。瞄准长三角，紧盯合肥都市圈、南京都市圈，突出宁马产业合作，以博望区、郑蒲港等为重点，推进共建产业合作示范区，推动区域间企业家交流沟通，畅通信息渠道，加强区域间产业合作。

用心做好企业引导培育

精准对接企业需求，帮助企业解决实际问题，持续推进退规停产企业帮扶、小微企业孵化、企业“专精特新”成长、规上企业培育、龙头企业提升等专项工程，培育新增120户以上规模以上工业企业。鼓励企业建立完善研发和创新机制，引导企业加强与高校、科研院所合作，分专题、分领域开展产学研合作，支持企业开发适销对路新产品，打造精品工程，深入实施节能环保“五个一百”提升行动，加快构建由绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为基础的绿色制造体系。全面清理拖欠民营企业中小企业账款，大力优化企业发展环境。

□记者邓婷婷

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