民体康健奔小康

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（上接第一版）马鞍山市与长三角城市分别签订了《南京都市圈医疗卫生合作框架协议》、《合肥都市圈卫生健康合作框架协议》，明确了融入都市圈卫生健康合作事项，与合肥、上海、南京等地主动对接，推进长三角医疗卫生一体化发展，先后签订了17个医院合作协议，参加了15个医联体与专科联盟，建立了8个长三角名医工作室，坐诊接诊患者超8000人次，开展疑难手术300余次。

基层医疗，守护230万群众健康

满足基层群众看病需求，尤其是解决农村群众“看病难”问题，是“十三五”期间马鞍山医疗卫生事业发展的一个重点。

2020年10月16日，马鞍山市举行健康扶贫“最美村医”表彰大会，全市共有25名医生获奖，含山县仙踪镇五里村卫生室村医凌涛就是其中一位。在五里村卫生室，凌涛和同为村医的父亲凌祖为给全村3734人提供医疗和公共卫生服务，全年门诊量达2600人次左右。凌涛父子只是全市485名在岗村医的代表，是市卫健系统为全市广大群众提供医疗服务的一个侧面，初步缓解了基层群众“看病难”问题。

全市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，共同构成了马鞍山市医疗卫生服务体系的“网底”，是将基本医疗卫生服务作为公共产品送至群众身边的“双手”。

“十三五”期间，马鞍山市持续推动基层工作提质增效，让这双手更加温暖、有力。2016年以来，全市医疗卫生机构由984个增加到1034个，床位数由8569张增加到14423张，三级甲等医院增加到5家。全市每千常住人口床位数、执业(助理)医师数分别由3.77张、1.93人增加到6.06张、2.32人，顺利完成“十三五”规划目标数。全市社会办医疗卫生机构518个（含村卫生室），占医疗卫生机构总数的50.1%。农村卫生室达标工程、心理健康惠民工程等民生实事先后落地见效。

公卫服务，多项工作实现全省率先

基本公共服务是增进民生福祉的直接体现和重要保障。“十三五”期间，马鞍山市基本公共卫生服务项目内容逐渐丰富，服务数量稳步增加，服务覆盖率越来越高，创造了多个全省率先。

市疾控中心预防医学门诊部，是全省首家成人专业化预防接种门诊，为马鞍山市成年人群提供规范化、专业化、便捷化预防接种服务。为提高预防接种服务水平和质量，马鞍山市先后有28个预防接种门诊完成数字化建设，8个接种门诊探索智慧门诊建设，实现从预约登记、候诊、接种、留观等疫苗接种全流程的电子化管理，极大地提高了接种工作效率和质量。

因为预防接种工作扎实，疫苗可预防传染病得到有效控制。“十三五”以来，全市百日咳、甲肝报告发病率降至1/10万以下，15岁以下儿童乙肝、肺结核报告发病率降至2/10万以下，流行性腮腺炎、风疹报告发病率下降趋势明显。

为了提升快速处置突发公共卫生事件能力，2020年5月，马鞍山市总投资1140万元的市级卫生应急指挥处置中心在全省率先建成并投入运行。同时，在三县三区疾控中心建成6个卫生应急指挥处置分中心，市级指挥中心视频会商系统现已实现与各分中心间的互联互通，提升了马鞍山市应对突发公共卫生事件的能力。

此外，“十三五”期间，马鞍山市人均基本公共卫生服务经费补助标准从2016年的每人每年45元提高到2020年的每人每年65元。卫生应急能力和重大传染病防控水平明显提升。建立精神卫生医疗机构、社区卫生服务中心、精防机构“三位一体”的严重精神障碍患者治疗管理机制。推进“互联网+监督执法”，实行执法全程记录。马鞍山市先后荣获“全国无偿献血先进市”“全国社会心理服务体系建设试点城市”等荣誉称号。

医疗服务，从“治病”向“健康”转变

“十三五”期间，马鞍山市积极开展“健康马鞍山”建设，落实预防为主的工作方针，努力为人民群众提供全方位全周期的健康保障。

“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医模式在马鞍山落地，转化成老百姓看得见、摸得着的就医获得感。湖东街道社区卫生服务中心在开展西医诊疗的同时开设特色中医馆，把中医药服务与疾病预防、治疗、康复紧密结合，深受社区群众欢迎。

据介绍，马鞍山市已组建家庭医生团队583个，深入农村、社区，让居民尤其是高血压、糖尿病等慢性病患者，足不出户就能享受到定期专业健康指导。马鞍山市通过推进签约服务，提高了城乡居民对医疗健康服务和健康知识的知晓率，健康教育、预防保健、康复、计划生育等服务得到落实，促进了全市基本公共卫生服务事业的发展。

“十三五”期间，全市医疗卫生综合实力和人民健康水平得到明显提高。2016年，马鞍山市跻身全省唯一、全国首批健康城市建设试点市，市委、市政府出台《健康马鞍山建设行动方案（2016-2020年）》，成立健康马鞍山建设工作领导小组。2017年，马鞍山市在全国卫生城镇和健康城市经验交流会上作全国健康城市试点市工作经验交流。2018年，马鞍山市、当涂县分别蝉联“国家卫生城市”“国家卫生县城”。2019年，马鞍山市实现省级卫生县城全覆盖。2020年，市政府出台《健康马鞍山行动实施方案》，实施“15+3”专项行动。

截至目前，新市镇、香泉镇跻身首批省级健康小镇，健康马鞍山建设成效进一步显现，马鞍山市在安徽省健康城市建设评价中排名第一，获得全国爱卫办通报表扬。

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