关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见（摘要）

今年3月，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，为贯彻实施好四项监督制度，深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度和组织工作群众满意度，市委组织部印发了《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》。

一、认真开展培训宣传，迅速掀起学习热潮。

普遍开展“七个一”活动。即“一次专题学习、一期专题培训、一场专题报告、一批巡回宣讲、一次知识测试、一次知识竞赛、一次征文”活动。深入进行谈心谈话。市委组织部负责同志与县（市、区）委及组织部主要负责同志和市直各部门主要负责人谈心谈话时，将学习执行四项监督制度作为重要内容。多渠道集中宣传。各地各部门要通过新闻媒体、网络、内部刊物等多种渠道，大力宣传出台四项监督制度的重要意义和主要内容，以及本地区本部门学习执行四项监督制度的主要做法和成效。组织抽查学习情况。市委组织部将适时抽选一部分县科级领导干部，通过调研座谈、电话访谈、问卷测试等方式，了解对四项监督制度的学习情况。

二、扎实抓好贯彻实施，严格落实制度规定。

一是认真抓好干部选拔任用工作责任追究制度的贯彻执行。积极完善信访、电话、网络“三位一体”的举报体系，市和县（市、区）委组织部力争今年开通网上举报，进一步拓宽选人用人问题举报渠道。进一步完善和落实举报查核工作责任制，根据需要建立政治素质好、熟悉查核工作的协查员队伍，切实充实选人用人问题查核力量。加大查核工作力度，查实一起、处理一起、追究一起。对查处的严重违规失责用人问题，及时进行通报。制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

二是严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。积极研究制定受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告操作规程，明确内部职责分工，建立和落实受理审核工作责任制。严格执行有关规定，未经上级组织人事部门答复的干部选拔任用工作有关报告事项，不得提交党委（党组）会议讨论决定。定期对受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告情况进行汇总分析，从中发现规律性、苗头性问题，研究提出加强干部管理监督的措施。坚持和完善干部选拔任用情况备案制度，加强对干部选拔任用情况的监督把关。

三是全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。在全市各级有干部任免权的党政机关、国有企业和事业单位全面实行“一报告两评议”制度。上级组织人事部门要及时分类反馈“一报告两评议”结果和干部群众的意见、建议，对较差的单位，要明确提出整改要求。对干部选拔任用工作民主评议中满意度明显偏低、干部群众对选人用人问题反映强烈的地区和单位，上级组织人事部门要将其列为重点抽查和派员列席对象，对其干部选拔任用工作进行重点检查，并根据检查结果作出相应处理。

四是深入开展市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。配合做好县（市、区）委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作。制定市直机关有干部任免权的直属单位党组（党委）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作操作规程，并组织开展离任检查。

三、加强督查指导，确保制度执行到位。

督促检查各地各部门贯彻实施“四项监督制度”情况，并将贯彻实施情况列为干部选拔任用工作监督检查的重要内容。通过加强宣传，引导群众积极参与监督；建立舆情突发事件应急处理机制，对媒体特别是互联网反映的选人用人问题，要在第一时间作出反应。各地各部门要将学习贯彻四项监督制度情况和有关情况统计表及时报市委组织部。

四、以贯彻四项监督制度为契机，认真落实深入整治用人上不正之风各项工作。

按照中组部和省委组织部的统一部署，集中一段时间，开展买官卖官问题专项整治，集中清查一批近期旧案，集中排查一批举报线索，集中查处一批现实案件；继续保持对拉票贿选的高压态势。把民意调查和“一报告两评议” 结果作为衡量一个地区、一个单位整治工作成效的基本依据，作为考核党组织和组织人事部门两个“一把手”政绩的重要指标。继续深化干部人事制度改革。要结合贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，深化干部活力工程，进一步推进本地本部门干部人事制度改革，积极破解干部初始提名、完善竞争性选拔、推行差额选拔、健全完善干部考核评价体系等干部选拔任用工作中的重点难点问题，从源头上防止用人上不正之风。

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