匡正选人用人风气巩固提升公信度黄山市不断提高干部选拔任用工作科学化水平

本报讯近日，黄山市从区县、乡镇(街道)机关公开遴选50名公务员，引起了广大干部群众的强烈关注和好评。这是黄山市认真贯彻落实党的干部路线、方针和政策，深化干部人事制度改革，竞争性选拔优秀人才的具体举措。

近年来，黄山市严格执行《干部任用条例》，深人整治用人不正之风，努力提高选人用人公信度和群众满意度，为全市经济社会发展提供了有力保证。根据全国组织工作满意度民意调查，2011年黄山市的选人用人公信度为77.16分，组织工作满意度为78.24分。两项指标分别同比增长4.21分和3.70分，不仅高于全国平均水平，增幅也首次超过全国和全省平均水平，连续4年保持在全省前列。

选准用好干部，让群众满意，干部人事制度改革是治本之策。去年，市委完善落实常委会任用干部票决制，提拔、重用、交流的284名县处级干部均以无记名投票方式表决通过。尤其是面向全市公选包括市委组织部副部长在内的10个重要副县级领导干部，从酝酿职位到委托专业机构命题、邀请“两代表一委员”参与面试旁听和市委常委会差额票决任用干部等方面都创新机制，公开、公平、公正竞选。市直28个单位拿出90个科级干部职位实行第二、三轮的竞争上岗。全市选派了4700多名机关干部(其中100名市直机关优秀年轻干部到50个重点村、难点村)驻村指导“村两委”换届选举。探索建立了来自基层的党政公务员选拔培养机制，出台《市直机关公开遴选公务员暂行办法》，今后3年每年从区县、乡镇(街道)机关公开遴选一批优秀年轻公务员充实市直机关工作。着手组织开展50名市直机关科级干部跨部门交流轮岗，激发市直机关中层干部队伍活力。部分区县正积极试点推行“缺位公推”工作，探索干部选拔任用初始提名新途径。

市委认真贯彻执行《干部任用条例》，始终坚持用人标准不能有丝毫降低、选拔程序不能有任何缺失、干部条例不能有点滴违背、民主集中制不能有任何折扣，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立正确的用人导向。紧扣“服务和促进科学发展”主题，将科学发展的理念融人干部选用全过程。突出对干部德的考核，从政治品格、职业道德等5个方面对拟提拔县级干部开展德的反向测评。突出凭实绩用干部，坚持“三个不用”，即对不能完成主要经济指标的、在社会热难点问题处置中工作不得力的、在年度综合考评中排名靠后的干部不用，做到以实绩定取舍。突出扩大民主，坚持做到干部民主推荐不带框子、组织考察不定调子、人选酝酿不走过场，严格执行程序，严把关键环节，努力把政治坚定、真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。突出从基层一线选人用人，在去年区县班子换届中，提拔了12名干部进党政班子，其中9名是乡镇正职，占75%;14名党员干部进人大政协班子，其中13名有乡镇或街道党政正职经历，占93%。

按照市委提出的“三个最好”的集中换届工作目标要求，去年，市县乡三级党委、县乡人大政府和县政协以及村“两委”换届工作，取得圆满成功。成功召开了市第五次党代会，新一届市委、市纪委班子均满票或高票当选，在对市委换届风气民主测评中，“很好”占98.3%，“好”占1.7%，总体满意度100%，居全省首位。全市各级党委及其组织部门把干部监督贯穿于干部教育管理、选拔任用的各个环节，以严格执行干部选拔任用四项监督制度为契机，以监督检查和案件查处为利器，以建立健全干部监督机制为根本，用最坚决的态度，强力推进整治用人上不正之风工作向纵深发展。认真落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”等各项规定，切实加强对干部的教育、管理和监督。创新推行干部“三卡”预警监督制度、干部监督进社区和一把手“两个不直接分管”、“末位表态”制度，探索推行“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理。这一系列选任干部的举措和收获，对黄山市经济社会发展起到了举足轻重的作用。·袁玉灵·

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