上接版芜湖市委常委宣传部长段玉嘉介绍目前市县区两级

（上接1版）芜湖市委常委、宣传部长段玉嘉介绍，目前，市、县区两级文化体制改革任务已全面完成，变“花钱养人”为 “花钱买服务”，变办文化为管文化。

2009年以来，芜湖市连续三次被授予“全国文化体制改革先进地区”荣誉称号。

报告会、故事会、青少年演讲比赛……一系列多姿多彩的群众性文化活动，展示徽文化的独特魅力。相继推出的 “江城人文论坛”、“市民学堂”、全民读书月等大型公益活动，强化芜湖文化活动品牌。遍布社区、街道、乡镇的文化服务平台，全面覆盖城乡的公共文化设施网络，让群众享受着均等化文化服务。 2012年，芜湖各级图书馆、文化馆（站）每周开放时间均在56个小时以上，免费服务项目90余个。

“市长上路”逐级负责，测评与奖惩挂钩……制度创新推进创建常态

作为一项创新，“市长上路”制度，在芜湖市已坚持19年之久。市领导深入文明创建工作一线，现场办公解决“老大难”问题。由此，带动“县（区）长上路”，形成了逐级督查负责的机制，提升了各级参与文明创建的积极性与解决问题的实效性。芜湖把争创的决心，硬化为坚定的恒心，固化为有力的制度，推进文明创建常态化长效化规范化。

3月26日，在芜湖市繁华路口，几位白发老人正对文明交通状况进行暗访。他们的胸前佩戴着同样的标志：中国志愿者。这支被称为“老干部文明创建督察团”的特殊队伍，现共有43人。成立24年，他们活跃在创建的第一线，督察城市管理、市容市貌、扫黄打非等，为城市文明“问诊把脉”。 “加入督察团后，参加了多次考核、暗访、督察活动。 ”离休干部杨德川说，为提升城市文明发挥余热，也丰富自己的人生，这是件有意义的事。

“变人管为技管，变突击为常态”。2011年，芜湖市在全国首次开发启用“文明单位动态化管理系统”，运用信息技术，拓展创建途径，创新创建模式，让文明创建活动“随时可见”。 “创建活动重在平时，贵在经常，难在管理。 ”市文明办主任窦德长介绍，动态化管理系统的运用实现管理数字化、档案电子化、考核智能化，让“软指导”成“硬约束”，让“粗放式管理”成“精细化管理”，变文明单位“被动创建”为“主动创建”，提升了创建效能，受到中央文明办肯定，并在全国推广。

将测评与奖惩挂钩，芜湖市采取创建保证金、工作问责制等举措，委托外省民意调查中心对各县区文明程度指数实行月测评，依据每月测评结果实施奖惩，同时将测评结果作为全市县处级党政领导班子和县处级干部年终综合考评的重要依据。

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