追查“黑广播”

○执法人员通过仪器在楼顶排查“黑广播”信号

电影《永不消逝的电波》中嘀嘀嗒嗒的发报声令人振奋。无线电曾是战争岁月的“幻影战士”，在通信发达的今天，无线电似乎早已退出舞台中心。可是在城市的夜空，非法“黑广播”的电波不间断地传播着非法小广告，直达成千上万的收音机。

与此同时，执法人员与“黑广播”架设者的“暗战”也在悄然进行。安徽省无线电管理委员会办公室合肥管理处(以下简称合肥无线电管理处)提供的数据显示，今年以来合肥市各部门已经联合查处了21个“黑广播”。

打击“黑广播”难在哪里？又有哪些惊心动魄的故事？近日，合肥晚报、合肥都市网记者跟随无线电管理执法人员，亲眼目击了查处“黑广播”的全部过程。

举报

卖药“黑广播”扰乱平静夜空

5月3日晚11时，马鞍山路与太湖路交口，合肥晚报、合肥都市网记者打开手中的收音机，将频率调至FM9××。

收音机里，传来了一位男性“患者”与女性“专家”的电话连线，汇报自己使用“××壮阳胶囊”后收到的“奇效”。两人的交谈中，包含大量涉性词汇，对于男女生活的诸多细节也毫不遮拦。随后各位打进热线的“患者”，均汇报自己使用若干疗程后，收效显著。

“专家”在节目中不断重复，该药系国家独家品牌用药，没有任何副作用，该节目在全国几百家电台同步直播。节目开播期间，患者购买还享受诸多优惠，活动即将结束，要买得抓紧时间。

5月4日早7时许，记者的收音机在和平广场附近同样能接受到上述“电台”，并发现该“电台”的节目基本属于重复播放。

记者将上述“黑广播”信息向相关部门反映。工作人员表示，此类无呼号、不间断循环播放低俗广告的卖药“电台”，符合非法“黑广播”的主要特征。

排查

无线电监测车高架桥上穿梭查找

5月5日晚9时许，和平广场，天气闷热，看似平静的夜空中，一场电波侦察战悄然展开。合肥晚报、合肥都市网记者跟随执法人员，登上无线电监测车。

定位查找发射机是打击“黑广播”的关键一步。一般来说，无线电管理部门会通过监测站和监测车，将范围锁定某个小区。接下来，需要专业人员通过手持式便携设备，确定发射源的具体房间。

FM9××的播出当晚8时才开始，执法人员早已守候多时。合肥晚报、合肥都市网记者注意到，监测车内的综合检测系统电脑屏幕上，左侧仪表中的箭头指向电波发射源，右侧的两项数值则反映出信号强弱和距离信号源的远近。

根据箭头的指示方向，无线电监测车通过一环路进入马鞍山路高架桥。此时箭头始终指向监测车的左边，这意味着发射源位于马鞍山路高架桥的东侧。电脑显示屏右侧的数值也在不断变化。执法人员决定前往铜陵路高架桥做进一步监测。此后系统检测数值一路攀升，从晚9时开始，经过50分钟的高架桥奔波，执法人员将范围缩小为铜陵路某小区。

锁定

“黑广播”藏身于小区某房间

执法人员下车后，用随身携带的手持式监测仪器指向小区内的居民楼。数值显示，有2栋居民楼顶端的数值均非常高。

进入小区后，执法人员先对小区南侧的一栋高楼认真排查，发现这栋居民楼并不是信号源所在地。执法人员在楼顶又通过仪器锁定小区中间一栋居民楼，并随即下楼，进入这栋居民楼顶层。

定位信号源非常危险，楼顶随处有各种绳索、钢筋，稍不留神，人就会被绊倒。执法人员手持仪器，在没有任何安全保障的情况下，站在33层楼顶的平台边缘仔细查找。

接近楼顶的多个南侧阳台均有嫌疑，执法人员随后不断进入上述楼层走道进行探查。为了不惊扰业主，执法人员还不能发出太大的声音。遇到有业主询问，执法人员也不能多讲。整个过程好似一场“间谍战”。

晚10时32分，执法人员通过技术手段锁定了信号源的具体房间，按照合肥市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度要求，执法人员将信号源的具体信息报送给了公安部门。

目前，此案正在办理中。

打击

多部门联合重拳打击“黑广播”

合肥无线电管理处处长朱代龙告诉合肥晚报、合肥都市网记者，“黑广播”严重影响航空飞行安全，其发射功率甚至高达数千瓦，并直接架设在居民楼上，电磁辐射远超移动通讯基站。

为了严厉打击此类违法犯罪活动，公安部、工信部、国家新闻出版广电总局联合开展打击治理“黑广播”违法犯罪活动专项工作，下发《公安部关于开展打击治理“黑广播”违法犯罪活动有关工作的通知》，安徽省经信委也下发《关于进一步开展打击治理“黑广播”专项活动集中整治阶段工作的通知》。

“文件出台后，由公安部门牵头，各部门明确各自职责，无线电部门负责发现、监测、定位，将信息反映给公安部门。多个部门联合执法，打击力度更大了。” 朱代龙表示。

根据相关统计结果，2015年合肥无线电管理处联合合肥市文广新局及公安部门在合肥共查处15个“黑广播”。今年以来各部门已经联合查处了21个“黑广播”。

朱代龙表示，下一步合肥无线电管理处将继续利用现有设备，加强对广播频率的监测，对“黑广播”保持高压打击态势。同时欢迎市民举报，做到有报必查，对“黑广播”做到露头就打，绝不姑息。

信心

“黑广播”逃不过火眼金睛

随着对“黑广播”的高压打击，合肥地区“黑广播”也出现一些新特点。

一是分布更为分散。今年以来，“黑广播”原本分布较多的蜀山区、政务区，数量大量减少。瑶海区、磨店、郊县的“黑广播”数量增加，体现出合肥市“黑广播”在集中高压打击之下，有向远郊和县城分散的趋势。

二是设置更为隐蔽。随着打击治理的深入，“黑广播”设置愈发隐蔽。不少“黑广播”的发射机用杂物掩盖，业主和物业极难发现，隐蔽性加强。

三是反侦查意识增强。部分“黑广播”在播出药品广告的间隙，播送一些正常的节目，这样会误导、蒙骗部分市民。

朱代龙表示：“‘黑广播’出现的新特点，对我们影响不大，我对我们的监测设备和能力有信心，一定能迅速找到‘黑广播\’。”

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