从严从实，深入推进作风效能建设

（上接第一版）

同样的工作环境，不一样的清新感受。滁州市以打造“效能滁州”为目标，紧扣五大发展，突出“三严三实”，坚持高点定位，厉行督查问责，科学运用结果，树立鲜明导向。市直单位和县市区在制定工作目标时，第一位的就是争先进位目标；对承担省目标考核任务的市直单位，若指标的考核结果位于全省后几位，在全市年度目标考核中实行一票否则。“效能风暴”在全市各级党委、政府和机关单位内迅速掀起，从而进一步营造了风清气正的政治环境、政通人和的社会环境。

在“三严三实”专题教育中，市委要求要坚持“严字当头、干在实处、聚焦发展、推动工作”，适应引领新常态，展现新的追求和状态，探索新的方法和路径，形成实现新作为的“严实工作法”。

作为经济工作的主战场，今年1至4月份，滁州经开区实现财政收入13.3亿元，同口径增长22.4%；实现规模工业总产值195.22亿元，增长20.8%；固定资产投资57.3亿元，增长16.3%；完成签约亿元项目18个，协议总投资122.2亿元。“成绩的取得，得益于市经开区结合自身实际，敢于‘跳起来摘桃子\’，提出了‘标准更高、要求更严、创业更实、服务更优\’的发展目标，探索了‘严实工作法\’的实践路径。”滁州经开区主要负责人表示。

近年来，滁州市扎实开展“三严三实”专题教育，把“三聚焦三查找三确保”作为主线，突出问题导向、突出典型示范、突出重点整治，推动专题教育高质量、高标准开展。市委常委会以上率下，班子成员带头上好专题党课，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。扎实开展专题研讨，精心组织召开专题民主生活会，认真查找解决“不严不实”问题，市县两级共查摆“不严不实”问题6550个、已整改5000多个。扎实推进“三个专项行动”，查摆懒政怠政问题552个，查结销号“四风”和腐败问题线索326个。结合滁州实际，开展“弘扬沈浩精神、推动三个发展”主题实践活动，教育引导党员干部做一个有追求有作为有担当、群众满意的好党员好干部，涌现出一批先进典型。总结推广“严实工作法”，使之成为专题教育滁州实践的重要成果，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。

选人用人，公信度满意度持续攀升

今年2月份，滁州市发布县级干部任前公示，南谯区乌衣镇党委书记郑田生被选任为市水利局局长、党组书记，这是滁州市在干部选拔使用上，主动打破身份、体制壁垒，不拘一格使用人才的典型写照。

近年来，滁州发展势头好、发展后劲足、干部群众有干劲，经济社会发展总体形势平稳。成绩来之不易，滁州开创了今天的良好发展局面，广大干群奋发有为的干事创业劲头是坚强有力的保障。为此，滁州响亮提出“两个绝不能”、“三看三不看”、“三保护三不保护”的用人导向和评价机制，即“绝不能把新常态作为慢发展的理由，绝不能把严要求作为不作为的借口”；“看精神状态，不看资历深浅;看干得怎么样，不看说得怎么样；看打基础、利长远的实绩，不看急功近利的面子工程”;“保护勤政干事的，不保护懒政不为的;保护敢于担当的，不保护胆大妄为的；保护遵纪守规的，不保护违规乱为的”。如今的皖东大地放眼望去，处处涌动着争先恐后的发展热潮，百舸争流、千帆竞发。全市上下在“四个全面”引领下，强力推进“五大发展”，向全省第三发起猛烈冲刺。

为健全完善广纳群贤、能上能下、充满活力的选人用人机制，滁州市大力实施干部“活力工程”，自2014年以来，共选派双向挂职干部53名，其中，县（市、区）上挂26名，市直单位下挂27名；县处级干部18名。为确保挂职干部全身心投入挂职工作，在干部挂职前，按照干部管理权限一律免去现职后，组织对挂职干部进行挂前培训和集体谈话，帮助挂职干部立规矩、明方向、行实权、履实责，并及时出台《滁州市县科级挂职干部管理考核办法》，明确监管主体、管理的办法和方式、严格纪律要求。市委组织部负责人向记者介绍说，“双向挂职”一方面搭建了年轻干部培养的新平台，使年轻干部在多岗位历练中得到锻炼成长，从而为滁州跨越发展锻炼储备一批优秀人才。另一方面，通过岗位轮换激发挂职干部干事创业的热情，并且通过引入“新人”，可以发挥“鲶鱼效应”，带动所挂职单位进而进一步激发全市干部队伍的生机活力。

惩防并举，严格落实党建“两个责任”

近日，市委反腐败协调领导小组召开会议，研究通过《反腐败协调领导工作规范》，此举在全省尚属首创。滁州市高度重视反腐工作，市委书记李明亲任反腐败协调领导小组组长，此次通过的《规范》主要规定了领导小组的组织机构、办案协作、责任追究等内容，有利于总结、固化、推广滁州市反腐败协调领导工作中的有效做法和成功经验，促进反腐败协调领导工作规范化、制度化、长效化。

现在，在滁州市干部中流行着这样一句话“不怕来人检查，就怕来人巡查”。在巡视制度的基础上，滁州全国首创《党风廉政建设巡查制度》，将巡查延伸到乡镇村一级。从2015年4月开始，滁州市连续开展三轮巡查，实现了全市94个乡镇的全覆盖。至今年1月，三轮巡察共接待群众来电来信来访2203件次，开展个别谈话4413人次，发放问卷调查表5000多份，调阅各种资料18000余份，听取专题汇报453次，走访调研617次。发现并移交问题线索881件。已经立案查处102人，诫勉谈话21人，书面检查9人，约谈6人，移送司法机关处理12人，充分彰显了巡查强大的威慑力和震慑力。

文山会海得到遏制，公款吃喝坚决制止，“四风之害”从严整治……党员干部点点滴滴的变化，老百姓都看在眼里、记在心间、喜上眉梢。滁州市严格落实党风廉政建设“两个责任”，市委紧抓主体责任的“牛鼻子”，市纪委扬起监督责任的“牛鞭子”，切实把党风廉政建设“两个责任”固化在制度上、落实在行动上、体现在成果上。每半年召开一次反腐败工作协调会，通报各成员单位反腐败工作情况，曾经查处的张有志、程锡蔓等案件，都是在反腐败协调领导小组的统一协调下进行的。去年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报5070件（次），同比增长20%；立案1316件，同比增长39.7%；处分1284人，同比增长36.7%，其中县处级干部12人；涉嫌犯罪移送司法机关87人，其中县处级干部6人，乡科级干部22人。

党建引领实现环滁皆美家园新崛起

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