优化发展软环境无终点齐兵

南陵经济开发区打造后发优势，创造平台“招贤”，特色环境“留人”。（3月27日本报1版）

南陵在区位条件、产业基础等方面并不具备先天优势，产业规模、体量上与周边许多同为省级的兄弟开发区相比也有差距，为何还能受到投资商的青睐？

握有“江浙企业家投资中国首选开发区”、“安徽省投资环境十佳开发区”等名片的南陵经济开发区的感悟是：“对企业而言，需要为他们创造发展的平台，不仅是硬件条件能吸引企业来创业立业，还需要能让企业守业成业的‘软实力\’。”县政府部门和开发区管委会联合组建“经理人”制度，对口联系企业，想企业所想，帮企业跑腿，让企业专心管理“围墙内”的事，心无旁骛地做大做强。

其实，关涉软环境的范例在芜湖市投资企业中比比皆是：2012年，已在马鞍山落户5年的芜湖影星巨幕有限公司为了扩大生产规模，将眼光重新投向了芜湖。鸠江经济开发区管委会获悉后不到一个星期，就将其作为培育和发展战略性新兴产业和文化产业招商重点，双方在3天内完成项目洽谈、选址和签约，40天内完成项目的破土动工，创下鸠江区最快开工项目新纪录。

15年前，美的集团布局江城落下第一颗棋子。15年后的今天，美的在芜注册的公司达18所，总产值去年已超过500亿元，形成了以美的为龙头的空调产业链，带动了家用电器产业的迅猛发展。如果说，美的集团选择在芜湖投资最初的战略目的是辐射华东市场，而在随后的合作中，美的越来越被芜湖市创造的优良投资环境所吸引：企业围墙以外的事情，经济技术开发区总是能够第一时间协调处理到位，企业可以百分之百地把精力放在“围墙”内部；在宏观经济形势趋紧的情况下，地方政府通过发放稳岗和促进就业补贴、兑付企业奖补资金等措施，与企业抱团取暖。一系列环境利好，引导企业不断加大投资规模和投资领域。

区域经济发展的第一竞争点是优化发展环境。发展环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发展程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度、社会发展的进度。在一定条件下，环境要素甚至比物质资源、人力资源更重要。一个地区发展快与慢，取决于发展环境优或劣、聚集的资源要素多或寡，特别是以政务环境为重点的软环境已经成为资金、技术、人才等重要资源流向的主要因素，构成区域之间综合竞争力的核心内容。在同等条件下，就要看谁的环境最优、谁的服务最好、谁的工作效率最高。

如此说来，要进一步提高承接产业转移和招商引资的“命中率”，加快经济转型发展，既要注重基础设施等有形资源的作用，也要注重政风、体制机制等软环境对发展的重大影响。随着城市、区域间的要素竞争不断加剧，以优化发展软环境提升区域竞争力，已经成为我们转型发展的必然选择。鉴此，各级各部门要把打造优良的发展环境作为第一任务，尤其是政府职能部门一定要加强自身建设，主动积极为企业提供更好的服务，为产业转移和招商引资提供优良的政务环境、市场环境、信用环境、法治环境、人文环境和生态环境，着力打造“环境佳地、政策洼地、服务高地、安全宝地”，营造亲商、富商、安商的良好氛围，巩固并提升承接产业转移和中部投资首选地的品牌形象。

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