聚焦发展献出真知灼见传递民声畅抒肺腑之言下午来

聚焦发展，献出真知灼见；传递民声，畅抒肺腑之言。

1月7日下午，来自全市各条战线的市政协委员怀着满腔热忱，积极参政议政，分十一个小组，深入、细致讨论了“一府两院”和计划、财政报告，以及“十三五”规划纲要。无论是回顾过去，还是展望未来，委员们语气铿锵、神采飞扬，会场内外涌动着热流和澎湃的激情。

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围绕中心建言服务发展献策

“《政府工作报告》总结工作客观精要，分析问题理性清晰，谋划工作前瞻务实，站位高、亮点多。”委员们纷纷点赞《政府工作报告》的同时，结合自身熟悉的领域，提出意见和建议。

就《政府工作报告》中提到的三大行动计划、“高水平推进八大战略性新兴产业集聚发展基地建设”，杨庆海、姚育东委员认为，这既贴近马鞍山实际，也有利于产业集聚化、高端化发展。杨庆海建议，希望进一步加大投入力度，强化工作落实，不断加快进度。他还建议，对于马鞍山这样一座因钢立市的城市来说，未来仍应牢牢坚持工业强市战略不动摇。姚育东建议，希望市政府能进一步细化该方案，明确每一个基地的定位、规划、发展路径等，同时要有具体的牵头和参与部门。作为来自农业界别的委员，姚育东对八大基地中的“绿色食品供应中心”十分关注，他建议可以通过“做存量、招增量”等模式，将食品产业做大做强，做出影响力。

陈四妹委员建议，对马鞍山市工业创新项目，实施在发达国家广泛使用的“借转补”政策。她认为，在创新起步阶段，企业最需要资金支持，但现行奖补政策多为“事后”扶持，基金参股属“事中”介入，唯有“事前”缺失。而“借转补”政策，可按照“设定绩效目标，实行合同管理，预拨专项资金，绩效考核后再全部或部分转作补助”这种财政资金投入方式，提前将奖补资金拨付企业，对处于起步阶段更缺资金的企业来说可谓“及时雨”，意义更大。

吴志远委员建议,政府可以考虑采取调整规划改变土地用途、暂缓经营性用地出让、降低房地产开发销售各环节收费标准、对征地农民尽量实现货币化安置、出台购房优惠政策等一揽子举措，推动存量商品房销售，助推房地产及相关产业走向良性循环。

孙业长和熊贤达委员认为，马鞍山应进一步加大对国家“一带一路”战略的关注力度，利用马鞍山市现有优势资源，通过项目对接、人才培育等措施，加快“走出去”与“引进来”的步伐。

对于《政府工作报告》2016年工作安排，殷守章委员建议，要开展民生工程和为民办实事的“回头看”活动，认真总结工作经验，客观分析新形势下群众的所需所盼，切实把好事办实、实事办好。

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立足新起点谋划新征程

2016年是“十三五”规划开局之年，也是建市60周年。在讨论“十三五”规划纲要的过程中，委员们深感责任重大，踊跃发言，往往是一名委员话音刚落，另一名委员就迫不及待拿过话筒发表自己的意见。会场上，委员们你一言、我一语，字字求真，句句务实，一起分享过去的成绩，一起探讨建设更加美好未来的路径。

李真委员认为，《政府工作报告》实实在在反映了“十二五”期间马鞍山市的经济社会发展成就，对“十三五”发展目标的安排也比较客观科学。她认为，近几年，马鞍山市民营经济在全市经济总量的比重不断上升，贡献份额越来越大，但民企的发展规模普遍较小是一个缺憾。她建议马鞍山市加大招商引资力度，重点培育有发展前途的民企，争取尽快实现百亿民企零的突破。同时进一步强化政府部门的服务，为民营经济加快发展创造良好环境。

王宗好委员在点赞马鞍山市“十二五”成就的同时，认为马鞍山市应抢抓新一轮发展机遇，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，拿出更加优惠的政策措施，不断推进“双创”工作。她特别指出，在发展中要从“全域马鞍山”的视角来统筹兼顾，多关注江西地区的基础设施建设，切实把一江两岸协调发展落到实处，提升马鞍山市更高水平小康社会建设效果。

“十三五”时期，无论从国内发展的大环境还是从马鞍山市自身发展要求来看，经济发展方式迫切需要从要素驱动向创新驱动转变。洪绍明委员认为，加快推进实施马鞍山市知识产权战略是实现这一转变的最有效途径之一。他建议，由政府牵头，进一步强化意识推进知识产权工作；加大扶持力度，着力培育知识产权创造运用能力；加强机构建设，努力提高自身产权管理保护水平；加强舆论引导，营造良好的知识产权环境氛围。

刘观林委员认为，未来的发展，还是要靠大项目的带动。他建议，“十三五”期间，马鞍山市应该着力打造一些大项目。在招大项目方面，可以借鉴合肥、芜湖等地一些好的经验和做法，举全市之力来谋划、引进、建设这样的大项目。同时，也要注重盘活本市存量。马鞍山市有众多科研院所，应当充分调动这些科研院所的积极性，依托他们的科研成果，转化成可以带动产业发展的好项目。

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维护公平正义促进社会和谐

围绕“两院”工作报告，与会的政协委员一致认为，2015年，全市司法机关围绕“依法治市”，积极推进司法规范、司法公正、司法为民，在打击刑事犯罪、支持监督依法行政、化解民事纠纷等方面取得良好成绩。“两院”工作报告实事求是、数字翔实、措施有力，充分体现了公正司法和“两院”忠实履行法律职责的成效。

姚育东、王小强委员认为，过去一年，“两院”不断深化法治建设，着力提升队伍素质、审判质量和公信力，为保障全市经济发展、社会稳定营造了良好的发展环境。尤其是市中级人民法院在推进审判权运行机制创新方面变立案审查制为立案登记制，以及市人民检察院不断加大对经济下行背景下的金融诈骗、非法集资等破坏市场秩序犯罪的打击力度，为促进平安马鞍山、幸福马鞍山建设提供了有力保障。

张玉科委员认为，过去一年，“两院”立足本职，积极履职，在“平安马鞍山”、“法治马鞍山”等方面做了大量工作，为全市经济社会发展提供了有力保障。张玉科说，“两院”报告对今年工作的部署思路清晰、重点突出，希望今后能在司法体制改革、司法救助等方面取得更多更有效的成果。

在充分肯定“两院”工作的同时，委员们还从如何进一步维护社会公平公正、服务经济社会发展、提高审判和执法办案水平等方面，对“两院”工作提出了意见和建议。

秦东方委员认为，“两院”在建立行政诉讼新机制，营造和谐有序的行政管理秩序方面做了一系列有效的探索和尝试，使司法公开成为新常态，不断提高“两院”工作的透明度，非常值得肯定。他建议，加大对老赖的监督曝光力度，进一步促进诚信社会体系建设。

钱昌兴、袁彝光委员在讨论中认为，在今后的工作中，“两院”应准确把握新常态，关注发展热点，加强司法应对，促进司法与社会深度融合。任代平、刘静委员建议，当前各种经济纠纷和矛盾均出现新情况，“两院”要以多元化纠纷解决机制为抓手，不断完善积极应对机制。与此同时，还要加大力度，将工作重心前移，切实做好法律援助和服务工作，把矛盾纠纷遏制在萌芽状态，让社会更加和谐。

汪国华委员说，新的一年里，希望司法机关有效推进司法改革，在惩防职务犯罪、三调联动等方面继续发力，全力保障社会和谐稳定，更好地服务全市经济社会发展大局。姜功英委员建议，作为社会公平、正义的守护者，希望“两院”在2016年能继续在打击各类犯罪、化解社会矛盾、维护和谐稳定、保障和维护经济平稳健康发展方面充分发挥保驾护航的作用。

文字记者张莹余齐斌张顺林余萍王燕摄影记者邵纪明

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