一提案及提案办理情况市政协九届三次会议以来广大政协

一、提案及提案办理情况

市政协九届三次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位共提出提案312件，经审查，立案280件，立案率89.7%。提案送交63家承办单位办理，截至2015年11月底，立案的280件提案全部办复。从反馈情况看，委员对提案办理结果满意和基本满意率达100%。

（一）围绕加快调转促和保持经济持续健康发展方面建真言，为协助党委政府推进转型升级发挥了积极作用。如，“关于加快马鞍山市电子商务发展的建议”被列为重点提案，市经信委在办理中汇总同类提案，有力促进了市青年电商产业园、饮马湖互联网创业城等园区的发展。围绕文化强市和文旅融合发展，委员们提出了“关于建设马鞍山文化强市”、“关于加快推进濮塘休闲旅游产业发展”等提案，出台《马鞍山市促进旅游业改革发展的实施意见》，市文旅集团与花山区共同出资成立了马鞍山濮塘文化旅游投资发展有限公司，重点打造濮塘森林公园等旅游项目，现已对外开放。

（二）围绕深化行政管理体制改革和机制创新方面谋良策，为协助党委政府研究制订政策措施提供了有益参考。如，“关于完善市长热线工作的建议”得到采纳，市政府办通过软硬件升级和增设电话回访岗等措施进一步提高电话接处水平。在全国首次城市12345公共服务热线服务第三方评估中，马鞍山市以89.9的综合得分排名全省第一，全国第四。“关于完善马鞍山市农村土地流转制度的建议”得到市农委重视，制定下发了《关于进一步引导农村土地承包经营权规范有序流转的通知》，在全省率先“整市推进”土地确权工作，得到省长李锦斌的批示肯定。

（三）围绕加强社会管理和改善民生方面出实招，为协助党委政府解决人民群众最关心的实际问题发挥了重要作用。如，“关于规范居民小区私家车停放管理的建议”和“关于城市高层住宅纳入市政统一供水管网直接供水的建议”均被列为重点提案，市住建委逐项分解办理任务，取得积极办理成效。“关于马鞍山市城市餐厨垃圾处理的建议”得到采纳，加速推动了《马鞍山市餐厨垃圾管理办法》的出台和总投资1.2亿元的餐厨垃圾处理厂的开工建设。此外，一批关注住房保障、治安管理、公交服务等热点问题提案得到办理部门的重视和采纳。

（四）围绕推进资源节约和绿色发展方面献睿智，为助推党委政府决策深入贯彻实施发挥了独特作用。如，“关于科学合理利用秸秆资源的建议”得到重视，市政府组织召开专题会议研究部署秸秆禁烧和综合利用工作。市开发区还安排专项资金50余万元，集中组织秸秆外运堆肥使用，获得阶段性成效。“关于加强生态市创建工作的几点建议”得到市发改委的采纳并转化为具体措施，印发了《2015年生态文明建设工作要点》，修编了《马鞍山生态市建设总体规划》。

二、提案工作的主要做法

（一）领导高度重视，进一步加强对提案工作的组织领导。一是坚持从全局高度强化对提案工作的领导，二是坚持把提案工作作为履行职能的重要抓手。三是首次扩大提案办理考核范围。

（二）督查力度加大，进一步增强提案办理工作的实效。一是提升重点提案督办的层次和力度。二是加大提案办理的督查力度。三是强化提案跟踪办理。

（三）协商效果明显，进一步完善广泛多层的提案办理协商新格局。一是加大提案办理协商力度。二是创新提案办理协商实践。三是搭建协商交流平台。

（四）服务能力增强，进一步提升提案工作质量和水平。一是为委员知情明政服务。二是为委员高效履职服务。三是为提高办理质量服务。四是为提案工作沟通交流服务。

三、2016年提案工作意见

（一）增强大局意识，服务中心工作。进一步落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，紧扣推进马鞍山市转型升级、加快发展等方面的重大课题，深入调研，科学论证，努力为推动经济社会各项事业发展讲真话、出实招、谋良策。

（二）采取有效措施，提高提案质量。坚持把提高提案质量作为一项重要的基础性工作，组织开展提案撰写小班化培训，组织委员参加专题调研活动，提高提案撰写水平。充分发挥党派、团体和专委会的优势，深入调查研究，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案，扩大集体提案的数量。开展提案审查研讨交流活动，着力提高委员提案的质量意识，确保提案质量更高、可行性更强。

（三）创新工作机制，丰富协商形式。今年将创新开展以主席会议形式协商办理委员提案。健全B类提案的跟踪问效机制，通过采取追踪视察等方式，实行跨年协商，促进提案建议落到实处。进一步完善“开门办案”等形式的提案办理协商机制，努力推动提办双方协商成果的转化和应用。创新开展提案者民主评议提案办理质量的工作，出台《政协马鞍山市委员会民主评议提案办理工作试行办法》；探索开展承办单位评议提案质量的工作。进一步落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，会同有关部门稳妥推进提案及提案办理答复函公开工作。

（四）完善工作制度，提高服务水平。启动《政协马鞍山市委员会提案工作规则》等规章制度修订工作，促进提案工作与时俱进。全面实行提案网上提交、网上交办、网上办复，进一步完善提案撤案、重点提案网上考核、提案办理网上评议等模块的功能，推动提案在线管理系统不断升级改造。加强对提案工作的宣传，利用新闻媒体、政协网站，反映和报道提案办理的动态信息，促进难点、热点问题的解决。加强提案工作队伍建设，开展提案办理协商工作研究，推动提案工作更加富有成效、更加富有特色。

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