加强基层组织建设提高服务引领水平

(上接第1版)选拔了20名村党组织书记到马鞍山挂职，6月份，将选拔10名村党组织书记到山东寿光参加农业实用技术培训。同时，计划每年选拔10-15名优秀村党组织书记到乡镇重点项目、市内示范村跟班锻炼。“励”就是建立落实激励机制，把美好乡村建设实绩与乡村干部待遇报酬、提拔任用和表彰奖励挂钩。“管”就是加强对乡村干部的管理，扎实开展群众路线教育活动，加强农村党风廉政建设，对工作推进不力、考核名次靠后、基层党员干部反映不好的乡村党组织书记，及时进行组织调整或处理。

二是加强中心村综合服务中心建设。把村级组织活动场所作为中心重要组成部分，今年美好乡村中心村活动场所不达标的，一律纳入省级项目村，其余不达标村一律列入县区自建计划，“十二五”末，所有村级组织活动场所全部达标。

三是大力推进结对共建工作。丰富结对内涵、强化协调互动、建立长效机制，推进结对共建在城市、农村基层党组织中双向拓展。

记者：如何抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用？

郑超：一方面要抓好党员的发展、教育和管理。另一方面要抓党员发挥作用的载体建设。全面推行星级创评，开展“双建双联”活动，以“双培双带”先锋工程为重点，以承诺制为抓手，统筹推进为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等载体建设。每年每村培养5名以上带富能力强的党员致富能手，每个致富能手至少帮带5名以上党员和群众。到2016年，全市培育示范乡镇不少于10个、示范村不少于100个、示范基地不少于200个、党员和村干部“双带”典型不少于2000名，40%的农村党员成为致富带头人。健全农村党员年度承诺、中心任务承诺、一事一承诺以及党组织承诺等多种形式的承诺制度，不断为农村党员发挥作用提供载体和平台。

记者：如何加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力的人才保证和智力支持？

郑超：一方面要加强农村实用人才队伍建设。深化拓展“素质提升”工程，每年选拔150名左右45岁以下的村干部参加大专以上学历教育，组织1万名党员开展农业实用技术和职业技能培训，优先选拔中心村党员干部参加学习培训。另一方面要为农村输送新鲜血液。每两年从市、县区党政群机关选派150名左右优秀年轻干部，优先安排到中心村担任第一书记或书记。每年选聘150名左右高校毕业生到村任职，首先确保中心村全覆盖，力争到2016年底三分之二左右的行政村配备大学生村官。面向大学生村官公开选拔村党组织第一书记或书记35名，下半年，还要面向大学生村官选拔乡科级副职干部，并进一步加强教育、管理，充分发挥他们在美好乡村建设中的作用。

记者：组织指导组如何加强领导和指导，进一步加强党建工作与中心工作的嵌合度？

郑超：一是把农村党建工作和美好乡村建设工作同步安排、同步推进。从今年3月份起，组织组结合基层党建工作例会，定期对各地美好乡村建设组织组工作开展情况进行调度点评。同时，全面推行“三级联述联评联考”制度，深化三级联创活动，把美好乡村建设的成效和基层、党员群众满意程度作为党建考核的重要内容。

二是围绕提高农村党员干部技能化、农民组织化、农业产业化和党务工作信息化水平，积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法。

三是充分发挥典型示范作用。对在美好乡村建设过程中表现优秀的示范村党组织和带头人大力宣传，充分发挥其示范带头作用，为美好乡村建设营造良好氛围。 本报记者  杨雪

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