全面等高对接长三角 奋力打造千亿级园区 马鞍山经济技术开发区经济社会发展综述

一座座新建厂房拔地而起，建设如火如荼；一大批优强企业竞相抢滩，散发无穷活力；一处处生产车间机声隆隆，高奏发展强音……

行走在马鞍山经开区这片经济建设“主战场”，时时都能触摸到竞进提质的强劲脉搏，处处都能感受到跨越发展的强大气场。

从1999年管委会大楼开工建设，到2010年升格为国家级开发区，再到如今主导产业集聚，基础设施完善，居民安居乐业，马鞍山经开区紧扣时代脉搏，奏响发展强音，实现了从无到有、由小到大、从弱到强的跨越式发展，取得了令人瞩目的辉煌成就。

当前，马鞍山经开区正积极抢抓长三角一体化发展机遇，全面打造创新驱动新高地、开放联动新高地、“四最”营商环境新高地、融合发展新高地，奋力冲刺“千亿量级”，在新时代征程上谱写高质量发展新篇章。创新驱动新高地

如果把经开区比作一辆奔驰向前的列车，那么产业就是列车上的主引擎，驱动着经开区发展行稳致远。

经过多年的发展，马鞍山经开区现已形成高端装备制造、绿色食品加工、新能源及节能环保三大优势主导产业，2019年三大主导产业产值占规上企业总产值比重70%以上。

产业加速“智”变，离不开创新引领。近年来，马鞍山经开区积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造，加快运用新技术、新业态、新模式，改造提升传统产业，培育壮大先进制造业产业集群，“一区多园”示范园区建设获省发改委批复。积极推进园区企业与长三角地区特别是南京高等院校、研究院所技术合作。 2019年，园区华骐环保、泰尔重工、方圆精密等14家企业分别与南京大学、河海大学、上海交通大学等高校建立相关的产学研合作项目20多项。共同搭建研发创新平台，园区与上海交通大学联合创建的马鞍山绿丞复合材料产业工程研究院有限公司，被认定为马鞍山首批新型研发机构。依托北京交通大学长三角研究院（镇江）及北京交通大学在轨道交通行业的特色优势，建立了北京交通大学长三角研究院（马鞍山）轨道交通分院和4个研发平台。加大科技人才引进和培育，结合产业发展需求，加强各类人才队伍建设，为全面融入长三角做好人才支撑。 2019年，新培育科技“小巨人”企业8家，净增高新技术企业12家，引进高层次人才团队4家，组建国家级、省级科研工作站、博士后工作站14家。此外，中钢集团马鞍山矿山研究院原院长王运敏当选中国工程院院士，实现了马鞍山院士零的突破。开放联动新高地

作为马鞍山对外开放的窗口，经开区从诞生之日起，就带着强大的“开放基因”。薪火相传的“开放开发”精神，更是深深植根于经开区这片热土，相伴经开区每一步成长，每一次跨越。

近年来，马鞍山经开区牢固树立招引大项目、好项目意识，瞄准三大优势主导产业，吸引了泰能、鹏睿、海底捞、亨利食品一批体量大、质量高、影响力大和产业带动性强的企业落户经开区。同时，积极整合开发区自身拥有的企业和客商资源，围绕产业链基础环节、核心环节、薄弱环节，通过“延链、补链、强链”，突出抓好产业链招商，实现产业的整体良性发展。

马鞍山经开区还建立了一整套完善的项目评价机制，按照“高门槛把关、高标准引进、高效率推进”的原则，以“五有”（有研发、团队、产品、市场、资金）为标准，确保甄选出投资强度大、投入产出率高、税收贡献率好和就业带动力强的优质项目。

当前，马鞍山经开区正在全面融入长三角现代产业体系，不断强化与长三角产业链分工合作，推进合作共建园区，做好产业转移，目前已与上海青浦工业园、南京高新区达成合作意向，正在商讨相关协议。紧盯江浙沪地区产业转移趋势，围绕三大主导产业开展精准招商，吸引科技含量高、带动能力强的优质项目，加速形成产业集聚。 2019年，累计新签约长三角地区项目36个，50多个长三角项目正在跟踪洽谈。“四最”营商环境新高地

营商环境是发展的基石，优化营商环境，就是解放生产力、提高综合竞争力。

近年来，马鞍山经开区以“四送一服”为抓手，牢固树立靠前服务理念，通过“面对面”问难处、“心贴心”听诉求、“实打实”解难题，着力打通服务实体经济“最后一公里”，推动营商环境持续优化，市场主体更具活力，发展优势更加凸显。

服务企业全覆盖。马鞍山经开区推行领导包保责任制、服务秘书制，确保所有企业都有人员联系走访、协调解决问题。推行“一企一组，综合施策”工作机制，为企业量身定制服务方案。同时，推行“多证合一、一照一码”登记，全面落实商事制度改革各项措施，打造“最多跑一次”的优质服务窗口。

服务企业全过程。马鞍山经开区全面推行“横道图工作法”，推行从项目前期准备、供地、报建、竣工验收4个阶段全过程服务，将每个项目分配至个人，实行全程代理跟踪服务。通过不定期召开项目推进会、专题会等形式，及时协调解决项目建设过程中出现的问题，确保“签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达产”。

服务企业全方位。马鞍山经开区在设立企业服务中心的基础上，还成立了人力资源公司、资产管理公司、绿化园林公司以及台商交流服务中心，为园区企业及员工提供精准化、定制化服务，不断提升企业满意度和员工归属感；结合实际情况，优化园区公交运行服务，科学设置运行线路，增加运行车辆，延长运行时间，满足辖区居民和企业职工出行需要。同时，发挥经开区企业服务专业顾问团作用，通过对口联系、上门咨询、专业辅导等形式，帮助企业解决个性化需求。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。当前，马鞍山经开区积极对标长三角园区服务企业经验，加快推进“互联网+政务服务”，互联网+政务平台入驻事项100%，狠抓“一网、一门、一次”及“网上通办”落实，并向村和社区等基层延伸，实现“最多跑一次”三级全覆盖，不断提升要素保障水平，为企业发展营造优越的软环境。 2019年，累计完成网上办件3万余件，一网通办率100%；走访企业1300余次，全程代办（带办）事项1500余件，解决企业实际问题700余件。融合发展新高地

职工脸上，洋溢着幸福的笑容；企业车间，涌动着澎湃的活力……职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定，“多赢”局面的形成，正是马鞍山经开区全力推进和谐劳动关系综合试验区建设硕果累累的生动写照。

近年来，马鞍山经开区将构建和谐劳动关系作为推动园区高质量发展的重要保障。 2019年7月11日，全国构建和谐劳动关系先进表彰会在北京召开，大会表彰全国模范劳动关系和谐企业350家、全国模范劳动关系和谐工业园区50个。马鞍山经开区荣获“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号，安徽省仅有2家工业园区获此殊荣。

劳动关系和谐稳定，产城融合全力推进。近年来，马鞍山经开区不断加强、完善园区基础配套设施建设，进一步推动产业升级、优化产业布局、拓展发展空间，园区综合承载能力得到显著提升，综合竞争力和可持续发展能力不断得到提高。

在教育医疗方面，追梦教育产业园项目成功落户，红星中学新校区、教育园区项目抓紧建设，届时园区

将形成从幼儿园到高中的一体

化教育链。医疗方面，与马

鞍山十七冶医院合作的医

联体项目也已签约建设。

基础设施方面，目

前，园区北区路网已全

部建成、南区路网基本

建成，同步建成绿化、

水电气管网、路灯等配

套设施；未来三年，园

区拟另新建道路 15

条、30公里，并同步完

善公共交通网络。同

时，采石河以北区域正

在按照 “退二进三”的要求进行改造提升，采石河以南区域正在快速形成交通、教育、医疗等配套优势。

巢马扬城际铁路马鞍山南站选址位于经开区内，当前园区积极配合巢马扬城际铁路的建设，保障铁路用地需求，对南站周边用地进行重新规划，针对铁路沿线预控范围内项目选址进行重新调整，并做好项目跟踪服务。此外，经开区委托南京规划院启动编制完善“产城一体、融合发展”的高水平规划，进一步明晰发展定位、产业布局、功能分区，加快红星中学新校区、教育园区及公立小学、幼儿园等建设，加速吸引优质医疗资源集聚，不断提升园区综合承载能力，全力打造创新开放、高端集聚、产城融合、宜业宜居的城市南部新城区。

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