人民防空为人民 铸盾护民谱新篇 马鞍山人防奋力开创新时代人防建设高质量发展新局面

中小学生防灾减灾安全知识竞赛颁奖仪式

准军事化斗争检验评估

市民参观人防宣传教育展厅

安工大防空防灾综合演练

参加“皖盾—2020”安徽省人民防空综合演练

人民防空为人民铸盾护民谱新篇

马鞍山人防奋力开创新时代人防建设高质量发展新局面

国无防不立,民无防不安。

2020年，是新中国人民防空创立70周年。中国人防事业发展一路披荆斩棘，克服了万千困难，付出了几代人的心血，才铸就了今天坚不可摧的“护民之盾”。

2020年，也是马鞍山市人民防空办公室成立55周年。55年来，马鞍山人防伴随着新中国前进的步伐一路前行，勇担“听党指挥，能打胜仗，作风优良；战时防空，平时服务，应急支援”的使命任务，大力提升城市整体防护能力和信息化水平，积极推进人民防空与经济社会融合发展，用钢铁的意志筑牢地下长城，不断开创人防事业新局面。

马鞍山人防先后获得“安徽省人防目标工作考核先进单位”“全市目标考核突出贡献奖”“全市目标考核先进单位”“全市政务公开工作先进单位”等荣誉，涌现出“全国人防先进工作者”“安徽最美人防人”等优秀代表。

服务百姓，人防工程也是“民生”工程

“战时防空、平时服务、应急支援”是新时代人防的使命任务。马鞍山人防始终坚持以建为主，以收促建，应建尽建，一手抓人防工程建设不放松：建设“以主城区为核心、以新城次中心为补充、以新市镇为网络节点”的地上地下防护工程体系，推进人防工程建设覆盖三县三区，构建立体防护网络，不断提升城市防护抗毁能力；一手抓人防工程质量不手软：严格把控参建单位资质审查、工程监理登记备案、建设现场巡查、问题清单整改销号、竣工验收 “五关”，实现规范化管理，确保工程建设质量。

人防工程只有融入百姓生活，才不会成为被遗忘的角落。人防建设融入经济社会发展，既是人防事业发展的必经之路，也是经济社会发展的必然要求。马鞍山人防全面落实与经济建设协调发展、与城市建设相结合的建设原则，充分发挥人民防空独特优势，以建设求生存，以融合谋发展，以服务为创新，让人民防空真正成为护民工程、利民工程和惠民工程。马鞍山人防积极拓展人防工程平战结合与开发利用，每年平战结合实现收入200余万元，提供就业岗位2000余个。充分利用人防工程指导企业和个人开发仓储、超市、餐饮和应急避难所，发挥人防工程的战备效益、经济效益和社会效益三效统一。

全民参与，构建高质量人防宣教体系

在和平时期，如何增强全民忧患意识、危机意识，有效提升居民国防意识、安全意识，是人防宣传、普及工作的重要内容之一。马鞍山人防把普及公共安全知识满足群众需求作为切入点，将人防教育与防灾减灾教育、公共安全教育有机结合，大力宣传和普及应急、避险、防灾减灾等相关知识。同时，结合国际民防日、全国防灾减灾日、9·18防空警报试鸣等契机，制作宣传手册，开展人防宣传教育进社区、进企业、进机关、进媒体等活动。

2011年起，马鞍山人防建设濮塘中学生人防宣传教育基地、马鞍山人防宣传教育基地（佳山展厅），让学生在轻松愉快的参观过程中学习防空防灾知识和自救互救技能，每年3.6万人次接受人防知识教育。依托中学生实践基地，在全市八年级学生中开展人防知识教育，每年受教育人数达7000余人。连续7年与市教育局等5部门联合举办全市中小学生防灾减灾安全知识竞赛，年均参赛人数约16万人次。

此外，马鞍山人防将其官微升级改版，加入漫说人防、人防短视频和人防展厅模块，为市民提供语音讲解服务。

借台唱戏、借力宣传。通过形式丰富多样的宣传教育活动，马鞍山市人防宣传取得了显著成效，为依法开展人防建设营造了良好的社会环境和舆论环境，人民群众的国防观念和人防意识普遍增强。

“一网四系统”，构建现代化人防体系

工欲善其事，必先利其器,信息化建设是人防履行使命的基础保证。以市民最为熟知的防空警报为例，早年仅靠人工掐着秒表操作手摇警报器，不仅繁琐且精确度不高。55年来，马鞍山人防在打造“地下长城”的同时，不断加强信息化防空核心能力建设。以卫星、光纤通信为骨干，以短波、移动通信手段相结合，组建专业化的人防信息传输网络。预警报知系统日趋完善，实现了人防空情预警由人工标注向自动化接收标绘的转变。截至目前，城区警报音响覆盖率达100％，全市警报音响覆盖面积超过98％。

同时，马鞍山人防构建了以固定式人防指挥所为基础、机动式人防指挥所为补充，集卫星通信、会议视频、空情处理和指挥自动化辅助决策为一体的灵敏可靠、高效稳定的人防指挥通信系统，确保战时、灾时指挥不间断，实现天地一体、军政互通、通信指挥有机统一，开创了人防信息化“一网四系统”的建设新空间。

联训联演，锻造一支专业化人防队伍

人防专业队伍是人防部门战时应战、平时服务、急时应急的主要力量。目前，马鞍山人防已组建7支共656人的人防专业队伍，3支共200人的新型人防专业队伍，1支100人的人防综合应急专业救援队伍以及1支1000人的民防志愿者队伍，在全市67个乡镇、社区、企业建立了基层人防工作站，并在试点工作站建立了应急救援物资装备库，购置相关物资器材，真正发挥人防部门的特点优势，实施精确保障、精确救援。

为切实有效提高人防队伍训练水平,全面提升人民防空应急应战能力，不断加强人民防空专业队建设，进一步提高人防专业队干部骨干组织指挥能力，马鞍山人防通过联训联演，将人防纳入联合训练、演练计划，积极参与区域和要地防空、城市防卫等演练活动。重点围绕人口疏散安置、情报信息共享、物资支援保障、应急救援联动等内容，组织或参与抢险救灾、应急救援、反恐维稳等演训活动，全面提升应急支援能力。截至2019年，马鞍山人防共开展各类综合演练22次，参加演练人员达到32万余人。2020年，在全省人防大训练、大比武、大展示攻坚行动中，马鞍山人防圆满完成了开设机动指挥所、发放防空警报信号和组织信息防护三项演练任务，有效检验了人防专业队伍快速行动，协同配合、紧急救援的能力。

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