你有“独门绝技”我有“组合拳”

——细数市州支持民营经济发展新招式

成都市6成以上固定资产投资来自民间……这一切，仅仅因为成都是省会城市吗？

1万多户民营企业中，有24家国家高新技术企业、31家省级创新型企业……“小块头”眉山市，创新之路咋走得这么猛？

仅上半年就有6家全国知名民营企业选择落户……他们为何看中地缘优势并不突出的阿坝州？

8月20日，当百家获奖民营企业家身披绶带出现在四川省推进民营经济发展工作会议会场时，追问随之而来：“政府之手”将如何推动四川民营经济走上“做大规模、做优结构、做强实力”之路？

答案源自会场内传出的利好信号，也来自会场外——21个市州的决策者们，通过远程视频全程参与会议，更带来各地发展民营经济的“独门绝技”和“组合拳”。

□本报记者 曾小清 段玉清

招式一：

从“一万元服务券”的小细节入手

会上，成都市市长葛红林透露，为支持民营经济发展，今年成都市本级安排10亿元专项资金。

巨大的资金支持体量折射一个事实：在刺激民营经济发展时，成都所依靠的并不仅仅是区位优势及产业基础，更在于通过创新政府管理方式，释放经济发展的内在活力。每个季度，成都召开全市民营企业座谈会，市领导一对一听取意见建议，处理企业建设运营中的困难问题；扩大投资领域，全市供水、供气、污水处理、公共交通、文化、教育、体育、医疗、养老全面向民间资本开放；全市注册资金500万元以下的公司实施“零首付”，实物、知识产权、土地使用权等非货币财产出资可占公司注册资本的70%；做强担保行业，拓宽融资渠道，全市51家民营企业在A股上市。

推行政府购买服务——在会议现场，当葛红林抛出成都又一个创新做法时，企业家们忍不住小声讨论起来。这个做法说起来很简单，就是市财政每年给予1000户微型企业每户发放1万元服务券，通过举办中小企业服务博览会等形式，推动专业服务机构与中小微企业进行服务对接。“钱并不多，但表明政府想得很细。”会后，企业家们如此评价。

同样良好的氛围，在宜宾也能看到。“不看成分看贡献、不看比例看效率、不看大小看发展、不看类型看作用。”随着公平竞争良好氛围的形成，民营经济已成宜宾市域经济、县域经济的重要支柱。

民营经济发展快慢，很大程度上取决于当地政府支持的决心。阿坝州制定并出台17个支持民营经济发展的配套文件，鼓励民间资本“非禁即入”，并对民营经济在信贷、担保、用地、税收、发展环境等方面给予优先扶持。好巢引凤。抓住民企入川、央企入川、港澳企业四川行三大投资促进活动机遇，促使218.5亿元的重大产业项目落户阿坝。

招式二：

既要“顶天立地”也要“铺天盖地”

企业发展阶段不同，所需的成长环境也不尽相同。通过分类推进民营经济发展，不少市州形成“顶天立地”的优势骨干企业和“铺天盖地”的中小微型企业齐头并进的良好局面。

南充市奏响民营企业发展“三部曲”：支持起步早、规模大的民营企业，迈向公司化、集团化、国际化大公司；推动成长型企业上档次、创名牌；扶持起步企业由小到大、由弱到强，上半年规模以上民营工业企业占全市规模以上企业的77%。

宜宾的发展有的放矢：选择科技含量高、发展前景广阔的民企，政策引导发展一批、重点扶持壮大一批、招商引资嫁接一批；积极支持民营资本发展科技型、劳动密集型、农产品精深加工型、生态环保型，并以多种方式鼓励民营资本投资基础设施、科技、教育、卫生等领域，民营经济质量加快提升。

达州建立“百十一工程”定点联系制度，市级领导包重点项目、县级领导联络重点民营企业等办法，定期定点上门服务。通过这样的办法，该市工商部门帮助企业创建5件驰名商标、19个著名商标等。

招式三：

链式集聚集群集约发展

在中国白酒金三角产业带，上百家民营企业聚集泸州。

泸州相关负责人介绍，以泸州老窖集团为核心，吸纳产业链上民营中小企业为其提供生产配套服务，从而形成“中国白酒专业加工配套产业集群”。国有资产和民营资本的有效结合，促进了地方支柱产业的良性循环。截至6月底，园区累计完成投资113.4亿元，民企投资占比超6成，入驻民企占比过半。同期该园区累计完成销售收入392亿元，年均增速逾30%。

立足区域经济特色，推动民营企业链式入园，促进产业集聚集群集约发展，泸州不是孤例。

遂宁依托电子、物流、化工等8个年产值过亿元的特色产业园，孵化高科技中小企业集聚发展，2012年民营企业对该市GDP贡献率达68.8%，成为拉动全市经济发展的主要力量。

眉山积极融入天府新区，坚持产城一体，重点发展金融、商贸、物流、科研、教育等现代服务业，为全民创业、集聚和催生民营企业创造新天地。广泛开展创业“一帮一”活动，该市每年新增个体工商户1万户以上，新增私营企业400户以上。

招式四：

激活创新因子 抢占明天的GDP

工业是今天的GDP，科技创新则是明天的GDP。

市州锁定了更长远的未来。

打造民营企业提供创新创业孵化器，设立2000万元科技型中小企业贷款担保风险池、3亿元转化担保资金，设立1000万元专利奖励基金支持民营企业强化技术创新——全面激发民营企业创新活力，绵阳科技城的内生动力进一步增强。

眉山，每年从中央、省上争取技改补助资金和贴息资金约2000万元，市财政配套安排1000万元支持企业技改，民营企业实现创新发展。

雅安积极推动实施民营企业、小微型创新能力计划。科技创新强健了民企筋骨，雅安核心竞争力凸显：上半年民营经济拉动雅安经济增长2.3个百分点，对经济总量的贡献率达195.5%……

创新驱动发展，四川民营经济发展后劲持续增强！

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