“不好听的话还是要说”

——全省公共资源交易平台建设座谈会上代表们“挑刺”

12月10日、11日，为期两天的2013年全省公共资源交易平台建设座谈会在成都召开。考察、座谈，晒成绩，也挑刺。既是过去总结，也是未来展望，使得我们对他们的职能转变、提供的社会服务有了更多期待。

“今天我们聚集在这里，就是为解决问题而来，不好听的话还是要说。”遂宁市公共资源交易服务中心（以下均简称“中心”）副主任王选择直言不讳。在12月10日下午的座谈会自由讨论环节，代表们直言不讳地阐述了公共资源交易中普遍存在的问题。对问题“挑刺”，饱含对未来公共资源交易领域的发展思路。

□本报记者 张玮 张雨

挑刺：政府采购周期太长

回应：采购商品，不采购供应商

说到全社会普遍关心的政府采购问题，眉山市中心主任杨帆直言：“被诟病最多的是采购动作慢，时间太长！”他对政府采购流程各环节进行了剖析：其中，竞争性谈判22天，询价18天，公开招标需要40天左右。长达80天左右的采购流程，还要面对高达26%的流标率。也就是说，这26%得重新走一遍流程，又是一个80天左右的采购过程。

政府采购，是大家讨论最多的领域之一。总结出来的问题是：前期预算不科学、采购人代表介入过多、单一或特殊市场采购价格过高等问题。

省中心相关负责人表示，未来政府采购将采取“只采购商品，不采购供应商”的办法，如有一次成功采购的案例，其价格被认可后，将作为采购此类商品的标准，只要不高于这个价格，就可以给予采购人一定的采购自由。这样就提高了采购的效率，也解决了采购人的很多争议。

挑刺：电子评标全省缺乏统一标准

回应：六项标准，申请全国试点

自贡市政务服务中心副主任丁立冬发言：“我就想知道，电子评标究竟怎么搞？全省并没有一个统一模式。”

“对，我们也存在这个问题。”遂宁市中心副主任王选择接过话头，异地远程电子评标机制能否进一步建立？比如政府采购远程评标，省中心能否牵头制定一套方案作为我们的借鉴？

实际上，不单是电子评标，就关于公共资源标准化建设的问题，大家你一言我一语在热烈讨论。正如德阳市中心副主任程正春所说：“目前，各市州都是摸着石头过河，全省缺乏统一的公共资源交易操作和信息平台，缺乏统一的交易中心建设标准，缺乏统一的交易运行规范，这就十分不便于资源共享，尤其全省统一的电子化标准应该尽快出台。”

对此，省中心副主任唐燕表示：公共资源交易缺乏标准化建设，是全国面临的问题。对于此事，省中心十分重视，目前，已经形成了《公共资源交易中心电子监控系统建设规范》、《公共资源交易中心安全与应急规范》、《公共资源交易中心现场监督服务规范》等六项标准，已通过专家评审，正在申请全国公共资源交易服务标准试点单位。

挑刺：现场管理制度亟待完善

回应：《办法》出台，正在摸索中

达州市中心主任高月睿说，交易过程有些困惑，就是事前、事中、事后的监管没有形成链条和合力。对于交易中心，我们必须先做好自己，现场管理的运行规则和配套制度亟待进一步完善，才能提高工作成效。

就在现场讨论进行中，省中心工作人员走进会场，向各市州县参会代表分发了两份文件。“这是省交易中心出台的《四川省公共资源交易现场监督管理办法》（征求意见稿）以及《四川省公共资源交易现场不良行为处理办法》。目的就是进一步加强公共资源交易现场监督管理工作，明确各方监督管理主体职责，规范公共资源交易行为。”省中心副主任刘谦祥介绍道，“大家根据当地实际情况作相应调整，大家在摸索中前进。”

省中心党委书记、主任底瑜表示，2014年的重点工作需建立健全各级公共资源交易监督管理体制，进一步完善公共资源交易监督管理法规制度体系建设，并全面优化公共资源交易流程管理机制，其中，明年将全面启动政府采购改革工作，加快推进协议供货商及协议供货产品价格的动态监管机制改革。

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