做好“减法”，也有“加法”效应

□本报记者 颜婧

截至11月，眉山市本级250项行政许可审批项目取消15项、下放区县36项、转变管理方式81项，优化率达50.8%，直接取消、下放事项占清理前审批项目的18.4%，广受好评。

事实上，简政放权之所以长期备受瞩目，是因为“权”能不能真的放，如何放，从另一个侧面也体现出政府突破利益的勇气与决心。眉山通过摸底，定下“调子”：凡是下级政府能够做好的，上级政府就应该放；凡是企业和社会机构能够做好的，政府就应该少干预；凡是一个部门能办妥的，就不要拉几家一起凑热闹，让思路决定“航向”——放权不再是纠结的事，而是充满清风的爽快活路了。

当然，简化流程，让事项变少，并非简单地对管理权限和职责进行调整和划分，不是乐得清闲当个“甩手掌柜”，而是要在转换的同时，实现流程的优化再造，最终得到效能的全面提升。记者在采访中看到，眉山通过流程优化再造，让投资项目并联审批时限缩短至91个工作日，比法定时限556个工作日减少84%、比承诺时限167个工作日减少45%。一些政府工作人员与记者交流时，也感受颇深，认为与前来审批的对象打交道多年，发现每一个事项的存在价值，更多的是在于它是否尊崇了社会秩序、服务了地方经济，也更在于服务对象是否需要，而不应单纯的作为政府权力的体现。

可贵的是，取消、下放和优化审批项目，是放下权，更担起责，比如眉山的诸多事前审批转为了事中事后监管，实行宽进、严管、全程监管。优势显而易见，正如一位被访者所说，当政府权力做好了“减法”，实际上是换回了市场和社会活力的“加法”，这种事半功倍的效应，是地方经济又好又快发展的优势筹码，也是促进政府和市场双重成熟的有效杠杆。

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