□薛伦
2013年,按照眉山市委、市政府要求,眉山市公共资源交易中心着力打造市县两级统一电子交易平台。目前,眉山已建成市、县两级统一电子交易平台,6个区县已在市交易中心新电子平台上进行交易,实现市域范围内无缝对接。市、县两级统一电子交易平台的建成将有利于全市招投标标准的统一、监管的统一。而在2013年,该中心还有一项值得推广的举措,就是改革政府采购竞价机制和协议供货制度,实现了网上竞价。
2013年6月,眉山市监察局、眉山市财政局出台 《眉山市市级电子化政府采购协议供货管理暂行办法》,该中心随即在6月底就完成了网上竞价系统的研发,7月正式上线运行。这套网上竞价系统对办公自动化设备、电器设备、家具密集架设备、汽车4类协议供货供应商进行了公开招标,并对5万—50万元的商品实行网上竞价。
该中心负责同志称,这套网上竞价系统的运行对整个政府采购工作而言是一次质的飞越。首先,改革后的网上竞价项目从网上审批到成交共用时不超过5天,相比传统询价采购方式节约了10天以上的时间,大大节约了采购人和供应商的时间和空间成本;其次,与传统询价需抽取3名专家评审相比,网上竞价方式不再需要专家评审,节省了专家评审费用以及相关成本;再次,网上竞价的供应商是“背靠背”网上报价,供应商报价系统中只显示最新报价,并不知道谁在报价,最大限度减小了围标串标的发生概率。
截至目前,网上竞价系统共进行了办公通用设备、电器设备、家具档案保密设备等类交易26项,总成交金额568.37万元,节约资金64.69万元,节资率10.22%。与此同时,采购人的满意度也大幅提升。一位参与网上竞价项目的采购人表示,通过网上竞价系统,不仅可以指定相应品牌,还能通过比价节约采购成本,整个采购过程时间短、效率高,透明度高,单位非常满意。
(作者单位:眉山市公共资源交易中心)
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