建全域化山水休闲目的地 让游客“乐山”也“乐水”

刚过去不久的清明小长假，厦门市鼓浪屿，上岛市民和游客共计17.2万人次，再度“爆表”。两千公里外，四川省乐山市，在正面远距离观看乐山大佛的最佳位置——乐山市凤洲岛上，却显得颇为“落寞”。

在不少乐山市民看来，凤洲岛的地理位置得天独厚，可视为乐山的“鼓浪屿”，也是乐山较早兴起的农家乐休闲娱乐地之一。每到周末，这里就成为市民烧烤、喝茶、打牌、游泳的好去处。“热闹归热闹，岛上的休闲娱乐还是最老式的那一套。”市民武勇认为，开发滞后、交通不便、配套设施欠缺等，让凤洲岛无法物尽其用，“更不要说去吸引外地游客了。”

作为一座伴水而居的城市，乐山拥有得天独厚的水利资源条件和水景资源潜力。但长期以来，乐山这座历史文化名城一直以“名山”享誉四海，水上旅游项目难觅踪迹。近日，《乐山市水利休闲发展战略规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）出炉，为乐山旅游“乐山”也“乐水”指明了路径。

□本报记者 陈君

盘活水资源 构建旅游新格局

2014年9月16日，夹江东风堰水利灌溉工程被授牌列入首批世界灌溉工程遗产名录，成为省内唯一一家世界灌溉工程遗产；2014年9月28日，国家水利部公布第14批国家水利风景区名单，四川8个水利风景区入选，其中乐山占到4席。

从此，关于乐山水利风景区开发和建设的话题不绝于耳。与跻身“国家队”的热闹形成对比，乐山的水上旅游却较冷清。

根据该市水务部门统计，乐山市境内现具有水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖型、灌区型和水土保持型6种水利风景资源，水域景观、水工程景观、水岸景观3大水利风景单体资源。全市河、湖、湿地面积之和约占乐山市土地面积的6.65%，人均水域面积达到145.17平方米,将近全省人均水域面积的一倍，生态基底十分良好。

去年，乐山旅游接待总人数达到3354.73万人，旅游综合收入385.7亿元，同比增速20.6%，占到该市GDP的31.94%。但根据统计，到乐山、峨眉山旅游的客人平均停留天数只有1.51天，而桂林的数字是2.5天，西双版纳达到3天。

“乐山旅游资源丰富，拥有国家级旅游资源30多处，珍珠要用项目串！”乐山市市长张彤在不久前举行的全市国际旅游目的地建设现场会上就曾点出发展路径。要破题，用好水无疑是最为有利且行之有效的捷径。

“峨眉山—乐山大佛景区可以作为乐山旅游发展的名片，但不应是全部。”《规划》明确，在乐山，岷江、青衣江、大渡河三条主干河流构成了乐山水系的整体扇状骨架，另有马边河、官料河、峨眉河、沐溪河等几条较大的河流汇入三江，形成了乐山水系的基本网络，通过此网络众多中小河流、湖泊（水库）能够相互串联，形成关联性较强的水域整体，凸显出乐山“水公园”的雏形。

该市水务局相关负责人说，通过盘活水资源，也可以解决目前乐山景城分离严重、景区相对孤立的困局。

挖掘水文化 全域开发新项目

平羌小三峡的开发、五通桥小西湖的打造、金口河大峡谷的规划，关于乐山水上旅游的探索其实从未停下。去年底，沙湾区旅游局更是在该市率先推出《大渡河滨水区域旅游开发规划》，着眼于沙湾水上旅游资源的开发，将大渡河(沙湾段)及其两岸可视的滨水区域列入规划，建设水上运动码头、生态湿地公园、未来水世界……

“当然，在水利产品的设计上，也要综合考虑。”乐山市水务局相关负责人介绍，下一步，该市将构建集休闲度假、生态农业、康体保健、养老养生、生态运动等产品于一体的综合性水利休闲产品体系，以此打造乐山休闲产品的新品牌。

为此，“八个一工程”项目规划被提上议事日程。“八个一工程”项目，即是从乐山水利休闲资源——河流、水库、山水城镇、特色乡村、水文化等8种代表性类型各抽取一个进行项目规划，如一条河，即指峨眉河养生休闲项目，一座岛，即指凤洲岛三江拜佛苑项目，一个山水城镇，即指苏稽镇项目……

《规划》明确，通过“八个一工程”项目的实施，探寻乐山水利休闲资源的开发模式，为全面启动乐山水利休闲项目的规划设计、开发建设提供有价值的借鉴。

挖掘发扬乐山水文化也是《规划》中浓墨重彩的一笔。《规划》提出，在建设全域化山水休闲目的地的总目标过程中，把水文化建设作为主要内容融入发展过程中，将乐山建设成为全国首个全域化中华水文化展示园。

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