省市督导组现场督导基层反腐

四川省纪检监察机关在解决群众身边的“四风”和腐败问题上马力十足

□本报记者 陈松

6668件案件被查处、4636人受到处分——前7月，四川省纪检监察机关在解决群众身边的“四风”和腐败问题上马力十足。

7月中旬开始，11个分别由省纪委书记、副书记、常委及相关负责人带队的督导组又从成都出发，历时一个月，深入21个市（州）、36个县（市、区）及部分乡镇（街道）、村（社区），督导解决群众身边的“四风”和腐败问题等重点工作。各市（州）纪委也组成由领导班子成员带队的督导组，深入基层督导。他们看到了什么？督导成效如何？

督导方式

“三不”方式深入基层

解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点是解决违反中央八项规定和省委省政府十项规定精神的问题，惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设中的违纪违法问题等七个方面的问题。

督导组每到一处，采取召开座谈会、个别访谈、实地查看、问卷调查、查阅案卷等方式展开督导，进一步落实了部署，有力地压实了责任。

与此同步，各市（州）纪委也组成由领导班子成员带队的督导组，采取“不提前打招呼、不固定路线、不要地方陪同”的“三不”方式，深入基层督导，及时发现问题，督促限期整改。乐山开展专项巡察，对问题集中的县，由纪委常委带队开展蹲点调查，每个县不少于5天；泸州建立“集中+分片”巡查制度，开展常态化督查；内江实行台账管理，每月报进度；达州建立市纪委常委联系指导片区制度……

望闻问切

对“地方病”开展专项整治

6月以来，各市（州）在集中解决“7个方面”重点问题的框架内，结合实际望闻问切，针对“地方病”开展专项整治。

在绵阳，督导组发现北川县北山村集体“三资”长期未公开，村财务管理混乱。经督导组彻底清查，23名村干部虚报套取村项目资金窝案浮出水面：1人受刑事处罚、行政开除，6人被给予党内警告至留党察看一年不等的纪律处分，16人予以诫勉谈话，共收缴、退缴违法违纪资金50余万元。

广安市编印“七个方面问题”普规普纪读本，以案讲规、以案普纪；自贡市将“七个方面问题”分解细化25个具体问题，进行精准扫描和准确定位……

成都、绵阳、泸州、广元、乐山、南充、广安、巴中、雅安、眉山、阿坝等地结合实际，提出“7+X”专项整治方案，重点将扶贫惠民资金管理使用、涉农涉学涉医等问题作为重中之重，突出解决问题的针对性。

出台“意见”

指导基层创新纪律审查方式

在对问题大起底的同时，省纪委出台加强基层纪律审查工作意见，加大对基层纪委的指导力度。全省各级纪检监察机关结合实际，创新纪律审查方式，实招频出。

协作办案，求解乡镇执纪难题。巴中市纪委注重加大横向联系，通过向同级政法机关、行政执法部门借力，实现职能互补、阻力共排。

提级管理，破解“疑难杂症”。德阳等地针对联组审理力量薄弱等问题，明确县级纪委和联组的受案范围，情节简单、定性明确的案件由乡镇移送联组审理，情节严重、情况复杂的案件则直接移送县级纪委审理。

挂牌督办，解决“钉子案”。遂宁市各县（区）建立纪委常委分片包案制度，对重点案件挂牌督办。

……

创新举措，成效明显。1-7月，县、乡两级纪检监察机关立案8151件，占全省立案总数的89.2%，同比增长22.8%。一些群众反映强烈的突出问题得到解决，全省各级纪检监察机关受理群众信访举报总量同比下降16.9%。

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