全市政法机关2017年亮点特色工作大聚焦之东坡区人民法院篇 迈进新时代 再展新宏图刘奖社 本报记者 廖文凯 文/图

东坡区法院法官庄严宣誓。中央级媒体记者集中采访东坡区法院。

先后有44项工作、49人次获得上级表彰，4项创新经验全省推广，1项创新经验全国推广，再获1项全省试点，再创1项全国示范……在案件数量持续大幅增长、司法改革加速推进情况下，东坡区人民法院奋力拼搏迎难而上，2017年在服务大局、审判执行、法院改革、队伍建设等方面取得显著成绩。

深入推进司法责任制改革，全力攻坚“执行难”，以队伍建设和信息化为支撑，向改革要动力要活力，各项工作始终保持高位求进可喜势头，多项创新经验全省全国交流推广，被最高法院确定为“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”。东坡法院，正朝着建设成为“党委信赖、群众满意、业内认同”的优秀法院迈出坚实铿锵的步履。

狠抓第一要务 护航经济社会发展

执法办案始终是法院工作的第一要务。2017年该院受理各类案件9724件，同比上升16.02%。审结9285件，结案率95.49%。法官人均办案198件，同比上升39.44%。依法惩罚刑事犯罪，推进平安东坡建设。审结刑事案件625件，结案率98.89%，判处刑罚754人。依法审结涉恶涉毒、两抢一盗、故意伤害等严重危害社会治安案件289件363人，极大地增强了人民群众的安全感。

依法严惩信访中的违法行为，判处长期以信访为名寻衅滋事人员赖某有期徒刑2年10个月，有效规范信访秩序。妥善化解民商纠纷，保障市场经济秩序。审结民商事案件4926件，结案率96.17%，诉讼标的额13.28亿元。服务稳增长、调结构大局，依法审结涉及建设工程、房地产开发、金融借款、股权转让案件576件，推动4户“僵尸企业”进入破产清算程序。妥当审结劳动争议案件367件，实现“案结、事了、人和”的良好社会效果。

依法妥善处置行政争议，促进政府依法行政。审结行政案件222件，结案率97.80%。判决撤销、变更和确认行政行为违法22件，向行政机关提出司法建议4件。注重行政争议实质化解，以协调方式妥善化解行政争议45件，有力保障了万达广场、城南片区改造等重大项目推进。行政案件集中管辖改革试点成效，受到省依法治省办充分肯定。

增强第一动力 推进司法改革创新

改革创新始终是推动法院科学发展的第一动力。全面启动司法责任制改革。紧紧抓住法官员额制这一改革“牛鼻子”，赋予员额法官独立办案权限，全面下放裁判文书签发权力，“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求全面落实。

严格执行院庭长承办重大疑难复杂案件要求，全年院庭长承办案件1956件，占全院案件的20.12%。建立健全案件质量保障、审判监督管理、业绩评价体系等配套制度，每月张榜公布员额法官办案进度，将办案质效与个人绩效、等级晋升全面挂钩，愿办案、快办案、办好案的氛围有效形成。

全面推进家事审判改革。推进家事审判场所标准化改造，营造温馨的家事审判环境，让改革有“看点”。创新建立人身安全保护令、家事调查员、离婚冷静期、离婚证明书等制度，以专业化、社会化、人性化的审判方式，妥善审结家事案件992件，服判息诉率达99.69%，用数据和案例说话，让改革有“亮点”。

全面做实庭审实质化改革。坚持推进“轻型快办”简案快审和“庭审实质化”难案精审两手抓两促进，强化证据裁判、非法证据排除、疑罪从无原则运用，大要案审判质量得到有效保障。全年审结重大刑事案件89件，无一改判和发回重审。

破解第一难题 提升司法公信权威

“执行难”仍然是司法第一难题。2017年共受理各类执行案件3743件，执结3512件，结案率93.83%，执行到位金额3.19亿元，有财产可供执行案件执行到位率达97%。

构建综合施治格局。在党委政府领导支持下，加强组织、人员、考核、经费保障，全区合力破解执行难工作大格局有效形成，切实扭转了人民法院“单打独斗”的被动局面。

创新执行工作机制。实施执行指挥中心实质化改革，全面监督执行权力运行，执行不规范问题得以有效解决，涉执信访量同比下降53.4%，受到省法院充分肯定并全省推广。推进执行工作网格化，赋予网格员协助执行职能，提供财产线索540余条，协助查找到被执行人154人，受到省法院领导批示肯定并向全省推广。

提升执行信息化水平，建成覆盖全国范围主要财产形式的网络执行查控系统，“一键查控”被执行财产1.2亿元，执行效率显著提升，有财产可供执行案件平均执行到位时间同比减少14天。

严惩失信拒执行为。追究刑事责任3人、移送犯罪线索2件、司法拘留35人，将1650名失信被执行人纳入失信惩戒系统，向社会公布失信被执行人1438人，执行工作的强制性得以充分体现。

加大司法救助力度。向86名特困申请人发放执行救助金124.19万元，保障特困申请人基本生活所需，彰显了司法人文关怀。

做亮第一名片 丰富发展眉山经验

矛盾纠纷多元化解“眉山经验”已成为眉山的一张亮丽名片。2017年，东坡区法院扎实推进在线纠纷解决机制建设，不断丰富发展“眉山经验”。

打造诉调对接网络平台。开通新浪网“诉调对接网络平台”，为当事人提供全方位的在线纠纷解决服务，开展在线调解157件，被省大调解工作领导小组表彰为“矛盾纠纷多元化解工作省级优秀创新项目”并全省推广。

研发矛盾纠纷多元化解一体化平台。应用“大数据+人工智能”助力矛盾纠纷多元化解，为当事人提供解纷成本预测、诉讼结果评估、诉讼信息推送等智能服务，为调解员提供法律法规和参考案例自动推送、调解协议自动生成、司法确认案件在线移送等智能辅助。

随着该平台的全面推广运用，呈现出所有纠纷解决主体一网覆盖、所有纠纷解决流程一体完成的纠纷解决新格局。该创新工作先后在全省中级法院院长会、全省“智慧法院”建设推进会上作经验交流。2017年9月11日，最高法院院长周强听取汇报后给予充分肯定，指示尽快在全国推广应用。

积极推进公证参与司法辅助事务改革。与眉州公证处建立合作关系，引入公证员参与诉讼文书送达、调查取证、案件调解、参与执行等司法辅助事务，被省法院和省司法厅确定为公证参与司法辅助事务改革试点法院。

拓展第一窗口 践行司法为民承诺

诉讼服务中心和人民法庭是服务群众的“第一窗口”。该院2017年务实推进诉讼服务中心和人民法庭建设。

全面打造“一站式”诉讼服务分站。完成辖区人民法庭诉讼服务分站规范化、标准化改造，“门诊式”诉讼服务窗口、网络调解平台、家事审判法庭、信息化查询服务平台、网上诉讼服务中心等设施一应俱全，让人民群众在人民法庭即能享受优质高效诉讼服务的目标全面实现，该院诉讼服务中心成功入选“全国法院先进集体”，并在全国公示完毕。

创新建立以诉讼辅导为中心的立案模式。以诉讼辅导劝退“不该起诉案件”、分流化解“不必起诉案件”，既畅通诉求反映渠道，又降低群众解纷成本。2017年5月，该项创新被最高法院确定为全国立案登记制改革创新经验，新华社、人民日报、中央电台、人民法院报等媒体予以深度报道。这项经验在全省法院诉讼服务创新发展工作推进会上交流推广。

创新建立多元化、区分化、信息化的矛盾纠纷分流化解体系。以多元化手段引导矛盾纠纷分流化解，以区分化理念推进审判执行事务集约化办理，以信息化为支撑促进矛盾纠纷高效便捷解决，被省法院确定为“案件繁简分流调解速裁机制改革示范法院”，被最高法院确定为“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”。东坡法院，成为全省唯一矛盾纠纷多元化解机制建设和案件繁简分流机制建设的“全国双示范法院”。

队伍是法院工作的第一保障。强化政治素质提升，培实人才兴院根基，加强司法能力建设，加强党风廉洁建设，自觉接受社会监督。东坡区法院，阔步迈进新时代，再展审判新宏图！

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