四川彭山：“三个集中”推进土地节约集约利用

新华社成都6月25日电（陈地 姚永亮）25日是我国第28个全国土地日，记者近日在四川眉山市彭山区走访了解到，该区近年通过企业向园区集中、承包经营权向规模集中、农民向聚居点集中的“三个集中”措施，加快推进土地利用结构和使用方式转变，让土地节约集约利用得到快速发展。

据了解，彭山区在实施工业强区战略中采取企业向园区集中的措施，撤销原灵石开发区、城西工业园区，从而集约土地资源，集中保障经济开发区和新能源新材料园区。制定园区土地出让价享受工业用地最低限价等“退城入园”优惠政策，瞄准世界500强、国内100强、行业50强企业招强引优，严格按照工业项目投资强度大于300万元∕亩，税收贡献率大于15万元∕亩的标准，把好工业工地预审“入口”，推动实现“企业聚集、布局集中、用地集约”。

此外，抓住被列入全国第二批农村改革试验区的机会，推进承包经营权向规模集中，积极推进土地集体所有权、承包权和经营权“三权分离”，创新土地流转“四步机制”，放活土地经营权，推动农业生产由分散经营走向成片规模经营。截至去年底，集中流转土地16.5万亩，发展成片优势特色产业12万亩，耕地年产值由原来的2040元/亩提高到15000元/亩，改变农村一段时间以来出现的“业主无地可种，农村无人种地”两难现象。

与此同时，大力推进农民向聚居点集中。创新安置模式，将“统一规划、统一选址、集中安置、自主建房”模式，调整为“统规统建与货币化安置相结合”的模式。采用“政府+拆迁户+房地产企业”的方式，实施货币化补偿安置，改变原有安置区低楼层、低容积率等土地低效利用问题，解决了征地拆迁群众“拆房易、建房难”的问题，目前已节约安置用地600余亩。

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