依托大数据平台监管惠民资金 群众参与监督杜绝“微腐败” 谢婵娟 林利 本报记者 梁昊 文／图

大数据平台的建立有利于信息透明化。大数据平台设立了惠民政策等公开板块。 （资料图片）

作为四川省纪检监察信访工作“两化”建设试点县之一，9月7日，仁寿县纪委监察局组织全县60个乡镇、25个部门相关人员对惠民资金监察大数据系统平台进行业务培训。这意味着，群众将可以直接通过互联网，对身边的不正之风和腐败问题进行一键举报，对干部作风、工作态度等进行打分测评，全县惠民资金（项目）将完全暴露在阳光下安全运行。

“大数据平台的建立，将从源头上预防惠民项目安排和惠民资金使用中各种违纪违规违法行为的发生，进一步完善落实民生公开机制。”仁寿县委常委、县纪委书记明宇表示。

聚焦民生

用大数据“揪”出微腐败

今年4月，仁寿县聚焦民生领域突出问题，在三农、扶贫及住建等领域开展“4+X”系统治理，梳理出2013年以来的惠民政策（项目）212项，涉及60个乡镇619个村（社区），资金高达近20亿元。面对项目多、范围广、资金量大的工作难点，今年6月，该县纪委依托县审计部门已有的数据分析资源，成立了大数据比对中心，并安排专人负责数据比对分析，以实现“资金扫描一分不少、腐败问题一个不漏”的目标。

“今年6月，经过大数据比对，发现我们乡2013年以来生态公益林补贴的4个疑点，经核实，8名村干部违规截留补贴款1.3万元……”不久前，在向仁寿县纪委做专题汇报时，景贤乡纪委书记孟建华反思了一起侵害群众利益的案件。这起案件是如何被发现的呢？

原来，仁寿县纪委运用SQL专业比对分析软件，对200余万条的大数据信息进行分析比对，发现村组干部在申报种粮大户补贴、领取退耕还林补贴时高于1500元，领取生态公益林补贴、地力保护补贴高于1000元等614个疑点。经初步核实，该批疑点中存在村组干部截留补贴款、侵占集体补贴款等微腐败问题68个。随后，依托大数据比对平台，该县还对低保、***等领域群众关心的公职人员享受低保、有车有房人员享受***等突出问题进行比对分析，发现疑点403个，属实程度为100%。

“当比对发现个别公职人员一边拿着工资，一边与民争利享受低保待遇多年，我们感到非常痛心，一方面对违纪人员的行为难以理解，另一方面也对我们未能提早发现问题、及时纠正他们的行为而感到惋惜。由此可见，依托互联网对大数据平台进行全面升级工作迫在眉睫！”仁寿县纪委副书记张瑜表示。

一键举报

群众零距离参与政务监督

为全面解决原有大数据平台发现问题及时性差、无法发挥群众监督等短板，今年8月，仁寿县依托互联网建立了惠民资金监察大数据平台，建立的自动分析比对模块由最初的9个增加到了15个，涉及民政、卫生、教育等21个部门的惠民数据，及60个乡镇惠民资金的发放数据，覆盖了县、乡、村、农户四级。平台设置了惠民政策、惠民项目、惠民资金、惠民综合信息四大公开板块，对各类惠民政策（项目）的资金执行、管理情况进行自动比对预警和全面公开公示，群众可通过惠民资金查询终端、清风仁寿微信公众号、大数据监察平台等途径，对相关信息进行查询监督、投诉举报及满意度测评。

“惠民资金监察大数据平台的建立，有利于不同部门、单位之间信息共享，提高办事效率。同时，提高了惠民政策、项目、资金管理使用的公正性和透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。”在培训会上，仁寿县财政局相关负责人表示。

如何运用惠民资金监察大数据平台快捷、精准地发现疑点呢？

“当不同的部门导入数据信息后，基础数据、惠民数据及发放数据会及时自动整合，其中任意两项数据互斥时，平台将及时自动预警。”该平台大数据操作人员林利介绍说，“例如，当更新***人员信息后，平台将对有车有房人员、已注册公司人员、公职人员等不符合条件人员进行预警，我们由此可及时将不符合条件的人员信息反馈到相关部门进行处理，充分发挥抓早抓小的优势。同时，平台自行对惠民项目的备案、进度、资金、技术、验收等关键节点进行监控，并自动预警分析。”

截至目前，该大数据平台公示惠民资金信息近200万条，涉及资金6亿余元，覆盖30余万名群众；公开惠民项目200余项，涉及金额2亿元，累计查询人数14000余人次；对比发现疑点1017个，查实问题200余个，问责80余人，其中纪律处分40余人，其余数据将于9月底前导录完毕。

据悉，为进一步降低重复访、越级访率，提升群众的满意度和获得感，该平台还设置了举报投诉、民意测评等板块，群众可通过刷身份证查询相关资料。“我觉得扫描身份证查询个人享受的惠民政策、微信公众号主动推送资金发放信息及电子地图监督惠民项目等功能非常适用，通过互联网全面公开惠民信息，让我们这些远在千里之外的务工者也能参与监督家乡政策执行中来。”仁寿中农镇黄祠村村民李志强说。  

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