推进义务教育均衡发展 做强做优丘陵大县教育品牌 杨永义 本报记者 杜沁莲 文/图

艺术教育展现仁寿特色。多媒体教学。

义务教育均衡发展是教育公平的基石。1月23日，仁寿县创建“全国义务教育发展基本均衡县”顺利通过省级督导评估。

近年来，仁寿县把教育作为最重大的民生工程，为做强义务教育均衡，做优丘陵大县教育，努力办人民满意的教育，仁寿县委、县政府大力改善办学条件，积极推进学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，扩大优质教育覆盖面，化解大班额，努力实现义务教育均衡发展。

加大投入 大力改善办学条件

2月23日，慈航镇初级中学九年级一班的教室里，语文老师熊兴明手指轻轻滑动，多媒体触摸式教学一体机上的教学内容就随之切换。“多媒体设备就像大的平板电脑一样，操作十分简单。”熊兴明说，这个多媒体教学一体机里面还有完善的备课系统，他们可以根据自己的教学内容和学生对知识点的掌握情况，做好教学前的备课工作。

多媒体教学的配置是教育的一项重要改革，目前，慈航镇初级中学的每间教室都备有多媒体设备。

“首先直观性、互动性比较强，可以做到图文声像并茂，能够充分调动学生的注意力，激发学习热情，培养学生的探索、创造能力。”说到多媒体教学的好处，熊兴明感触颇深，“多媒体信息量大，容量大，不仅可以帮助老师突破教学中的难点，还能节约不少备课时间，提高教学效率。”

改善薄弱学校的办学条件，投入是关键。2014年至2017年，仁寿投入教育装备资金1.328亿元。目前，该县义务教育阶段学校教学仪器设备、音体美器材、图书资料、教学用计算机均达到最新配备标准。其中，配置的2000余套多媒体数字教室，基本实现优质资源班班通，加快教育信息化进程。

除了添置教学装备，该县还全面实施了薄弱学校改造计划和学校标准化建设，投入资金5.7亿元用于义务教育阶段学校的基础设施建设，实施项目1437个，新建和维修改造校舍102.64万平方米，新建和改扩建运动场17.2万平方米，打造校园文化115所。

“运球时，手指要自然张开，用手掌去压球的顶部。运球时，眼睛不要一直盯着球，要看着前方。行进时，一只手在运球的时候要注意用另一只手去防御……”2月22日，宝马镇九年制学校操场上，七年级一班的53个学生各自抱着一个篮球，在老师戴斌的口号声中做运球练习。

“现在城乡学校的差距越来越小，城里学生能享受到的教育资源，在乡镇学校也同样能享受到，所以，让孩子在就近的乡镇学生上学，我们很放心，也很满意。”家长李永说。

创新机制 完善两支队伍建设

教师是义务教育均衡发展的主体资源。仁寿县把师德建设作为重中之重，常抓不懈，常抓常新。

先后出台《关于进一步加强教师队伍建设的意见》《关于开展师德建设的实施意见》《关于开展师德师风建设主题年活动的通知》等，对教师职业道德作了明确要求，严格教师职业纪律，狠抓职业规范，促进师德提升。开展教师职业道德专题教育、万人大考、师德演讲、师德承诺、师德征文、师德标兵评选等系列活动，建立学生、家长和社会共同参与的师德师风监督考核体系，将师德考核与教师评优选先、晋升职称、绩效奖励挂钩。全县教师师德素质明显提高，教书育人、管理育人、服务育人的积极性更加高涨。

教师交流富有成效。出台《关于义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法（试行）》，实现校长定期交流。2017年5月，结合校点布局优化，调整交流校长81人。以定期交流、支教走教帮扶等形式，交流教师583人，其中骨干教师152人。轮岗交流促进了农村教师的专业发展，丰富了城镇教师的教学经验。在有效推进优质教师资源共享和促进教育公平的同时，整体提升办学水平和教育质量。

队伍培训夯实根基。实施“润泽、强根、壮苗、普绿”四大工程，为教师培训注入源头活水，借力高校、借智国培，立足县培，做实校本培训。近三年，培训干部教师42300余人次。2017年10月，县教育体育局与省教育科学研究院签订教育管理“领航人才”培养协议，省教科院三年内为仁寿培养100名教育管理领航人才。先后邀请国家级、省级教育专家36人和全国优秀教师103人，来仁寿培训干部、教师4600余人次。选派300余名校长教师先后到成都、德阳、宜宾、山西、北京、河北、江苏、重庆等省内外名校学习考察。搭建名优校长、教师专业成长平台，成立名校（园）长工作室8个、学科工作室17个、特色教育工作室9个。

人才队伍不断壮大。制定《仁寿县教育系统高层次和紧缺专业技术人才引进办法》，招聘单位提出需求计划，县人社局、县委编委办审批，向社会发布招聘公告，招聘单位自主考核聘用。近三年来，学校自主引进亟需和紧缺的高层次人才138名，面向社会公开招聘教师733名。建立后备人才库。实施教育后备人才培养三年行动计划，分别建立1000名优秀干部和优秀教师后备人才库，构建人才准入、退出、培养、使用机制，实现学校用人无缝对接。

正向激励增添后劲。设立教育改革专项资金，每年安排专项资金于教育改革与发展和教育教学质量奖励。建立学历提升机制，小学教师专科学历达95.6%，初中教师本科学历达69.1%。每年评选表彰优秀校长、优秀教师、优秀班主任、师德标兵、学科带头人450名。

关爱学生 构建教育公平机制

教育的本质是公平，要让每一个学生共享一片蓝天。近年来，仁寿县全面免除学费、书费、作业本费，年均补助义务教育阶段贫困寄宿学生生活费17977人共2136.3万元。设立“3·5”慈善捐助日，年均募捐60万元，资助学生1500名。

扎实推进教育***。全链条延伸、全过程管控，实现建档立卡贫困户子女全学段、全免费就学。设立教育扶贫救助专项基金，2017年累计安排1317.01万元用于实施建档立卡贫困家庭子女免费就读工程，累计救助人数12957人，实现了就学不出钱、一个都不少的目标。

切实关爱残疾少年儿童。健全“三残”儿童少年集中就读、随班就读、送教上门机制。2017年，仁寿县特殊教育学校在校学生166人，全县“三残”儿童入学率达96.44%。

高度关注随迁子女就学。认真摸清进城经商、务工人员随迁子女情况，与辖区适龄学生同等实行就近入学。2017年，进城经商、务工人员随迁子女就近入学579人。

健全留守儿童少年关爱机制。出台《仁寿关于加强留守儿童少年关爱教育的实施意见》《关于进一步加强农村留守儿童少年关爱救助的通知》，建立政府主导、部门联动、社会参与的留守儿童少年关爱机制和工作联席会议制度，实行留守儿童少年关爱全覆盖。目前，全县建有乡村学校少年宫74个、留守儿童少年之家56个。

“我们学校的乡村学校少年宫是2012年创建的，到现在已经开展了经典诵读、舞蹈、书画、棋艺、篮球、声乐、器乐等活动，满足了我乡少年儿童课外生活的需求，让少年儿童真正享受到了丰富多彩，寓教于乐的教育活动，对实现快乐学习、全面发展、健康成长很有益。”玉龙镇初级中学相关负责人说，少年宫是免费为学生提供的课余活动场所，社会志愿者和教师都可以利用业余时间为入宫活动的少年儿童服务。

示范引领 提高学校办学水平

2017年11月3日，仁寿县第二届“文轩杯”中小学艺术社团活动展演在仁寿县职教中心拉开序幕。经典诵读放飞激情，舞蹈社团翩翩起舞，合唱声声唱响陵州，书法社团翰墨飘香，茶艺表演古韵悠悠，情景表演惟妙惟肖……当天，学生们的精彩表演，展示了仁寿各学校艺术社团的成果，彰显了仁寿艺术教育的特色。

近年来，为示范引领，凸显特色，提高学校办学水平，仁寿县大力开展社团活动创建、特色学校、丰富社会实践、落实阳光体育，让各校在创建学校特色的过程中找到了正确定位。

踊跃开展社团活动。全县各校组建电子琴、书法、足球、篮球、舞蹈、小发明等社团，依托乡村学校少年宫，每周安排半天分组开展社团活动，培养了学生兴趣爱好和特长。县级“小百灵”音乐舞蹈比赛、中小学社团活动展演、师生现场书画比赛年年举行。

积极创建特色学校。近年来，仁寿县充分利用本地教育资源，创建武术、礼仪、书法、国学、竹板操、足球等素质教育特色学校60所。

不断丰富社会实践。全县校外实践基地共500亩。学生在劳技课教师带领下，开展劳动竞赛，培养学生实践能力和吃苦耐劳的品质。组织学生到县内工业园区、农业园区、旅游园区和各大公园参观、写生、调查、见习。建成省级社会实践基地1个，年均1.5万人次的学生参加拓展训练、科技活动和法制教育活动。

全面落实阳光体育。实施《国家学生体质健康标准》，中小学生体质健康合格率逐年提高。多形式开展大课间活动，将诗词诵读、安全常识、韵律操等融入其中。每年举办全县中小学生田径、足球、篮球运动会。创建省级阳光体育示范学校5所、全国足球特色学校11所。17人次在四川省武术套路锦标赛中获得冠军，其中，谢铭杨荣获国家健将级称号。

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