“一把手”上庭作答辩“民告官”不再难见官绵阳市法院推行行政首长出庭应诉机制

本报讯 市中级人民法院行政审判庭日前审理了上诉人赵某某不服安县工商行政管理局行政登记一案。庭审现场，被诉方安县工商行政管理局局长周兆明专注地倾听了上诉人的意见，并针对上诉人提出的意见，认真进行答辩。

据悉，这是市中院今年审理的第一起被诉行政机关行政首长出庭应诉的行政诉讼案件。随着行政诉讼法的颁布实施，为“民告官”打开了通道，但在实际行政审判中，行政机关一旦涉诉，鲜有行政首长出庭应诉。行政审判中，行政机关行政首长不出庭，对行政行为的违法性或不当性就缺乏直观了解和深入的认识，事后，依法行政的经验和教训就难以总结。

今年，市中院针对“民告官”案件行政首长不出庭应诉或出庭应诉率低的问题，决定在全市法院推广行政机关行政首长出庭应诉司法建议制度。行政诉讼案件审理前，在向被诉行政机关送达应诉通知书等应诉法律文书的同时，将行政机关行政首长出庭应诉司法建议书一并送达，以便及时指导和督促行政机关行政首长按时出庭应诉。

庭审结束后，周兆明说：“通过亲自出庭应诉，我进一步了解了案件的来龙去脉和是非曲直，同时，也对行政诉讼法和行政审判有了更深入的了解，不管案子输赢，都将促使我们在今后的工作中加强行政管理、规范行政行为、提高行政执法水平。”

（周琳堤 王成龙 记者 李娇）

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